Дело № Ф01-4270/2011 по кассационной жалобе ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 24.02.2011, и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2011, по делу N А79-9153/2010 по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Чувашской Республике к ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" о взыскании 537 250 рублей 14 копеек задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
№ Ф01-4270/2011
по делу N А79-9153/2010

Нижний Новгород
25 октября 2011 года
(дата изготовления постановления в полном объеме)
Резолютивная часть постановления объявлена 18.10.2011.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Фоминой О.П.,
судей Чижова И.В., Шутиковой Т.В.

при участии представителей от заинтересованного лица: Ванцовой Т.Ф., доверенность от 11.05.2011, Мшецян С.Н., доверенность от 19.01.2011 N 227/11, Мясникова С.А., доверенность от 03.10.2011 N 521/11, Урлиной Н.Е., доверенность от 01.02.2011,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заинтересованного лица - общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Нижний Новгород" в лице филиала Чебоксарское линейное производственное управление магистральных газопроводов (Чебоксарское ЛПУМГ)

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 24.02.2011, принятое судьей Щетинкиным А.В., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2011, принятое судьями Гущиной А.М., Кирилловой М.Н., Москвичевой Т.В., по делу N А79-9153/2010

по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Чувашской Республике к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Нижний Новгород" в лице филиала Чебоксарское линейное производственное управление магистральных газопроводов (Чебоксарское ЛПУМГ) о взыскании 537 250 рублей 14 копеек задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду и

установил:

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Нижний Новгород" (далее - Общество, ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород") задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 4-й квартал 2009 года, 1-й квартал 2010 года в общей сумме 537 250 рублей 14 копеек.

Определением от 25.11.2010 суд первой инстанции в порядке процессуального правопреемства произвел замену заявителя - Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору - на его правопреемника - Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Чувашской Республике (далее - Управление).

Решением суда от 24.02.2011 заявленное Управлением требование удовлетворено.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 05.07.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Общество не согласилось с решением и постановлением судов первой и апелляционной инстанций и обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить данные судебные акты и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного Управлением требования.

Заявитель жалобы считает, что суды применили не подлежащие применению Методические указания по расчету платы за неорганизованный сброс загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденные Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды от 29.12.1998 (далее - Методические указания), выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. По мнению Общества, порядок определения платы и ее предельных размеров за сброс загрязняющих веществ на водосборные площади не установлен. Природные воды (дождь, снег) действующим законодательством не отнесены к категории загрязняющих веществ. Для расчета платы за загрязнение окружающей среды должно быть подтверждено содержание загрязняющих веществ в природных водах (осадках), стекающих с территории Общества. Образующиеся в результате эксплуатации газораспределительной станции выбросы не оказывают существенного влияния на качество атмосферы, и в них отсутствуют твердые или взвешенные вещества, способные осаждаться. Управление не проверяло наличие загрязняющих веществ на территории ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород", в связи с чем факт негативного воздействия на окружающую среду в виде сброса загрязняющих веществ в поверхностный водный объект не доказан, Методические указания не подлежат применению.

Представители Общества в судебном заседании поддержали доводы, подробно изложенные в кассационной жалобе.

Управление, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, представителя в судебное заседание не направило, в отзыве на кассационную жалобу указало на отсутствие оснований для отмены решения и постановления судов первой и апелляционной инстанций.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 12 часов 11.10.2011 до 14 часов 18.10.2011.

Законность принятых судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, филиал Общества - Чебоксарское линейное управление магистральных газопроводов представило в Управление расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4-й квартал 2009 года и 1-й квартал 2010 года, согласно которым плата составила в общей сумме 943 810 рублей 35 копеек.