Дело № А05-2628/2012 по заявлению ООО «Архангельский деревообрабатывающий комбинат №1» к Отделу надзора на море Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу о признании незаконными действий

Арбитражный суд Архангельской области

Именем Российской Федерации

Решение от 25 апреля 2012 года № А05-2628/2012

г. Архангельск

Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2012 года
Решение в полном объёме изготовлено 25 апреля 2012 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Козьминой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 апреля 2012 года дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Архангельский деревообрабатывающий комбинат №1» (ОГРН 1042901202200; место нахождения: 163038, г.Архангельск, ул.Доковская, д.6, корп.2)

к Отделу надзора на море (Архангельская область и Ненецкий АО, Мурманская область) Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу (ОГРН 1099847008546; место нахождения: 163000, г.Архангельск, пр.Троицкий, д.14)

о признании незаконными действий,

при участии в заседании представителей: заявителя – Белозеровой А.Н. по доверенности от 17.01.2012, Корнышева А.В. по доверенности от 30.03.2012, ответчика – Загидулиной И.В. по доверенности от 15.06.2011,

протокол судебного заседания вела помощник судьи Юринская И.С.,

Установил:

общество с ограниченной ответственностью «Архангельский деревообрабатывающий комбинат №1» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании незаконными действий Отдела надзора на море (Архангельская область и Ненецкий АО, Мурманская область) Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу (далее – Отдел надзора на море) по проведению плановой выездной проверки соблюдения требований природоохранного законодательства в период с 07.11.2011 по 02.12.2011 (требование изложено с учетом его уточнения от 27.03.2012).

Отдел надзора на море не согласен с заявленным требованием, пояснил, что общество включено Департаментом Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу в Годовой план контрольно-надзорной деятельности на 2011г. как объект, подлежащий федеральному государственному экологическому контролю. Общество использует земельный участок водоохранной зоны протоки Исакогорка р.Северная Двина для размещения и эксплуатации производственных объектов, подлежит федеральному государственному контрою и надзору за использованием и охраной водных объектов. Протока Исакогорка является составной частью р.Северная Двина, т.е., по мнению Отдела надзора на море, самостоятельным водным объектом не является.

Основанием для обращения в суд послужили следующие обстоятельства. Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования №322 от 26.10.2010 утвержден План контрольно-надзорной деятельности на 2011г., в пункт 130 которого включено общество «Архангельский ДОК №1». План проведения плановых проверок размещен на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации и на сайте Росприроднадзора в сети «Интернет».

На основании распоряжения от 18.10.2011 №ПВ-115/11 в целях исполнения п.130 годового плана контрольно-надзорной деятельности на 2011г. Департамента Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу в период с 07.11.2011 по 02.12.2011 проведена плановая выездная проверка общества на предмет соблюдения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами. Уведомление о плановой выездной проверке от 20.10.2011 получено обществом 25.10.2011. Результаты проверки отражены в акте проверки от 02.12.2011 №11-147-11.

Общество обратилось в суд с заявлением о признании незаконными действий Отдела надзора на море по проведению плановой выездной проверки соблюдения требований природоохранного законодательства, полагая, что, оно не подлежит федеральному государственному экологическому контролю, не включено в перечень объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю. Кроме того, как указывает общество, малая река Исакогорка, приток Северной Двины, в водоохраной зоне корой находится производственная площадка общества, является водным объектом регионального значения, следовательно, по мнению общества, подлежит региональному экологическому контролю.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, не находит оснований для удовлетворения заявленного требования.