Дело № 14АП-2499/2012 по апелляционной жалобе Отдела надзора на море (Архангельская область и Ненецкий автономный округ, Мурманская область) Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу на Решение Арбитражного суда Архангельской области от 21 февраля 2012 года по делу № А05-9397/2011

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

Именем Российской Федерации

Постановление от 26 апреля 2012 года № 14АП-2499/2012
По делу № А05-9397/2011

г. Вологда,
26 апреля 2012 года

Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2012 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 апреля 2012 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Ралько О.Б., судей Виноградовой Т.В. и Пестеревой О.Ю. при ведении протокола секретарем судебного заседания Бландовым Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отдела надзора на море (Архангельская область и Ненецкий автономный округ, Мурманская область) Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу на Решение Арбитражного суда Архангельской области от 21 февраля 2012 года по делу № А05-9397/2011 (судья Полуянова Н.М.),

Установил:

открытое акционерное общество «Архангельская областная энергетическая компания» (ОГРН 1082901006165, город Архангельск, улица Выучейского, дом 18, офис 705; далее – общество, ОАО «АрхоблЭнерго») обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Отделу надзора на море (Архангельская область и Ненецкий автономный округ, Мурманская область) Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу (город Архангельск, проспект Троицкий, дом 14; далее – отдел надзора на море, отдел) о признании недействительными предписаний от 14.06.2011 № 11-24-11/А, № 11-25-11/А, № 11-26-11/А.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 21 февраля 2012 года заявленные обществом требования удовлетворены.

Отдел с судебным Решением не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить. В обоснование апелляционной жалобы указывает на несогласие с Решением суда первой инстанции в части вывода суда о невозможности исполнения спорных предписаний в установленные в них сроки. Ходатайством от 20.04.2012 № 11-15/245 просит о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя. Общество в отзыве на апелляционную жалобу не согласилось с жалобой, Решение суда считает законным и обоснованным.

Общество и отдел надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания апелляционной инстанции, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, в апреле 2011 года в связи с аварийной утечкой дизельного топлива со склада горюче-смазочных материалов (далее – ГСМ), эксплуатируемого обществом, в отношении него возбуждены дела об административных правонарушениях.

В ходе проведения административного расследования отдел надзора на море Установил загрязнение нефтепродуктами территории склада и окружающей природной территории, в том числе водных объектов: болото, речей и Белое море (Кислая губа), общая площадь загрязнения земель (в том числе болота) нефтепродуктами на основании обследования составила 0,78 га. Также отделом установлено, что проект восстановления загрязненных земель в зонах временного и (или) постоянного использования земель при эксплуатации склада ГСМ в поселке Соловецкий у общества отсутствует. По фактам выявленных нарушений 31.05.2011 отделом надзора на море в отношении общества составлены протоколы об административном правонарушении № 11-24/2011, № 11-25/2011, № 11-26/2011.

По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях 14.06.2011 общество привлечено к административной ответственности: Постановлением № 11-24-11 по части 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) - за загрязнение водных объектов; Постановлением № 11-25-11 по части 2 статьи 8.6 КоАП РФ - за загрязнение нефтепродуктами почвы на территории склада ГСМ в поселке Соловецком Приморского района Архангельской области и вблизи болота; Постановлением № 11-26-11 по статье 8.1 КоАП РФ - за несоблюдение экологических требований при эксплуатации объекта капитального строительства склада ГСМ в поселке Соловецком Приморского района Архангельской области.

Одновременно с постановлениями о назначении административного наказания 14.06.2011 отделом надзора на море в адрес общества вынесены предписания об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды с установлением срока устранения нарушений:

- № 11-24-11/А, согласно которому обществу предписано в срок до 10.09.2011 ликвидировать последствия аварии на складе ГСМ, эксплуатируемом Соловецким филиалом ОАО «АрхоблЭнерго», и устранить загрязнение нефтепродуктами водных объектов: болото, ручей и Белое море (губа Кислая). В подтверждение представить результаты производственного экологического контроля (протоколы химического анализа проб воды из болота, ручья и Белого моря);