Дело № 07АП-3103/2012 по апелляционной жалобе ОАО «Кудряшовское» на Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 02.03.2012 по делу № А45-2407/2012 по заявлению ОАО «Кудряшовское» к Росприроднадзору по Сибирскому федеральному округу об оспаривании постановления о назначении административного наказания

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

Постановление
Дело № 07АП-3103/12

г. Томск
11 мая 2012 года

Резолютивная часть постановления объявлена 02 мая 2012 года
Полный текст постановления изготовлен 11 мая 2012 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Кривошеиной С.В.
судей Журавлевой В.А., Колупаевой Л.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Есиповым А.С.
без участия лиц, участвующих в деле,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного об-щества «Кудряшовское» на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 02.03.2012 по делу № А45-2407/2012 (судья Полякова В. А.) по заявлению открытого акционерного общества «Кудряшовское» (ИНН 5433142195, ОГРН 1025404349750) к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибир-скому федеральному округу об оспаривании постановления о назначении администра-тивного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Кудряшовское» (далее – ОАО «Кудряшов-ское», заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании незаконным постановления Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу (далее – Департамент, административный орган) от 08.12.2011 № АНТ-343-1.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 02.03.2012 в удовлетво-рении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, ОАО «Кудряшовское» обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на то обстоятельст-во, что в обществе для осуществления экологического контроля создан отдел экологии и промышленной безопасности во главе с начальником отдела, который и должен нести ответственность за совершенное правонарушение, поскольку на данное должностное лицо возложен контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

Департамент отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в материалы дела не представил.

В судебное заседание апелляционной инстанции стороны явку своих представителей не обеспечили, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела.

В порядке части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся сторон.

Приложенные ОАО «Кудряшовское» к апелляционной жалобе документы суд апелляционной инстанции возвращает заявителю, поскольку ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств не заявлено.

При отсутствии ходатайства о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств у суда апелляционной инстанции не имеется процессуальной возможности рассмотреть представленные документы.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что по результатам плановой выездной проверки ОАО «Кудряшовское» был установлен факт несоблюдения указанным обществом требований в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки от 28.11.2011 № АНТ-343, протоколе об административном правонарушении от 28.11.2011 № АНТ 343-1.

В результате проверки Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу установлено, что у ОАО «Кудряшовское» имеются иловые карты, которые предназначены для размещения осадка и ила, образующего в процессе очистки сточных вод.

При проведении осмотра территории иловых карт, расположенных на расстоянии 500 м от территории свинокомлексов с юго-восточной стороны и на расстоянии 300-400 м от территории племфермы, на поверхности дамбы иловой карты в месте, расположенном напротив административного здания племфермы открытого акционерного общества «Кудряшовское», была обнаружена бетонно-металлическая конструкция (разгрузочная площадка). Конструкция состоит из железобетонных плит (площадь площадки около 50 кв. м) и четырех металлических лотков, выполненных из труб диаметром около 800 мм каждый.

Согласно протоколам анализа атмосферного воздуха от 19.10.2011 № 529 и № 530 в районе расположения иловых карт в его составе обнаружены следующие загрязняющие вещества: аммиак - 0, 05 миллиграмм на кубический метр, сероводород - менее 0, 004 миллиграмма на кубический метр и меркаптаны - менее 2, 7 х 10, 5, которые соответствуют составу загрязняющих веществ в воздухе, пробы которого были отобраны на анализ в районе расположения навозоперегнойной площадки.

Сточные воды, размещенные в иловых картах и содержащие загрязнители, наименования которых внесены в протокол анализа качества вод федерального бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу» от 20.10.2011 № 1245, согласно протоколу результатов биотестирования сточной воды от 17.10.2011 № 148 оказывают острое токсическое действие на тест-объекты и являются токсичными.