Дело № А40-118007/12 по заявлению ООО "Экология Сервис Щелково" к Департаменту Росприроднадзора по ЦФО, Федеральной службе по надзору в сфере природопользования о признании незаконными постановлений от 25.08.2011г. № № 13-35/1518, № 13-35/1519 о привлечении к административной ответственности и предписания
Арбитражный суд г. Москвы
Именем Российской Федерации
Решение от 11 января 2012 года № А40-118007/2012
139-1018
г. Москва
11 января 2012 г.
Резолютивная часть решения объявлена 27 декабря 2011 г.
Полный текст решения изготовлен 11 января 2012 г.
Арбитражный суд города Москвы в составе:
председательствующего- судьи Корогодова И.В.,
при ведении протокола помощником судьи Козловой Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
ООО "Экология Сервис Щелково"
к Департаменту Росприроднадзора по ЦФО, Федеральной службе по надзору в сфере природопользования
о признании незаконными постановлений от 25.08.2011г. № № 13-35/1518, № 13-35/1519
о привлечении к административной ответственности и предписания в заседании приняли участие:
от заявителя – Стрельников И.А., дов. от 28.11.2011 г. № 10
от ответчиков – не явились, извещены
Установил:
ООО "Экология Сервис Щелково" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными постановлений Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Центральному федеральному округу от 25.08.2011г. № № 13-35/1518, № 13-35/1519 о привлечении ООО "Экология Сервис Щелково" к административной ответственности на основании ст. 8.2 КоАП РФ и предписания от 25.08.2011 г. № 13-36/1029 об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, вынесенного в рамках дела об административном правонарушении.
В обоснование своего требования заявитель указывает на то, что административным органом не доказано событие административного правонарушения. В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.
Ответчик, будучи уведомленным надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. От ответчика в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В связи с чем, дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.
Ответчиком представлены материалы административного дела в отношении заявителя, в также отзыв, в соответствии с которым заявленные требования не признал.
При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, в связи с чем, согласно ч.7 ст. 210 АПК РФ, оспариваемое Постановление проверено судом в полном объеме.
Установленный ч.2 ст. 208 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого постановления заявителем не пропущен.
Согласно ч.6 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое Решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 02.08.2011 г. при администрировании платы за негативное воздействие на окружающую среду административным органом установлено, что 31.08.2010 г. (согласно постановлению от 25.08.2011 г. № 13-35/1519) и 30.09.2010 г. (согласно постановлению от 25.08.2011 г. № 13-35/1518) ООО "Экология Сервис Щелково" допустило несоблюдение экологических санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, разработке, обезвреживании захоронении и ном обращении с отходами производства и потреблении или иными опасными веществами.
Нарушение выразилось в том, что ООО "Экология Сервис Щелково" допустило размещение иловых осадков с очистных сооружений биологической очистки с Щелковских межрайонных очистных сооружений ЗАО «Экоаэросталкер» в количестве 6240 тонн (согласно постановлению от 25.08.2011 г. № 13-35/1518) и в количестве 6250 тонн (согласно постановлению от 25.08.2011 г. № 13-35/1519) в бывшем песчаном карьере в отсутствие утвержденного лимита на размещение отходов производства и потребления выданный специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами.