Дело № А75-1582/2012 по заявлению ООО «Нефтяная компания «Сибнефть-Югра» об оспаривании постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о привлечении к административной ответственности

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа

Именем Российской Федерации

Решение от 17 апреля 2012 года № А75-1582/2012

г. Ханты-Мансийск
17 апреля 2012 г.

Резолютивная часть решения оглашена 11 апреля 2012 г.
Решение изготовлено в полном объеме 17 апреля 2012 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Дроздова А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Измайловой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Нефтяная компания «Сибнефть-Югра» об оспаривании постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о привлечении к административной ответственности,

при участии представителей сторон:

от заявителя – Зырянова И.А. по доверенности от 29.12.2011 № 100,

от заинтересованного лица – Калько Ю.А. по доверенности от 21.03.2012 № 65, Комушев Г.Н. по доверенности от 10.01.2012 № 02,

Установил:

общество с ограниченной ответственностью «Нефтяная компания «Сибнефть-Югра» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – административный орган, Управление) о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания от 10.02.2012 № 192-ГК/29.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования, просил оспариваемое Постановление отменить в связи с отсутствием состава вмененного правонарушения.

Представитель административного органа пояснил, что совершение Обществом вмененных ему правонарушений полностью доказано, просил в удовлетворении требований отказать.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд Установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 24.01.2012 исполняющим обязанности прокурора возбуждено дело об административном правонарушении по части 3 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Нефтяная компания «Сибнефть-Югра», которое направлено для рассмотрения в Управление (л.д. 50-53).

В ходе рассмотрения должностным лицом Управления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.01.2012 и других материалов административного дела были установлены факты нарушения Обществом требований законодательства о недрах. Общество вело разработку в 2011 году Южной части Приобского месторождения с отклонениями от проектного документа в части утилизации попутного нефтяного газа, чем нарушило условия лицензии ХМН 11063 НЭ.

Постановлением от 10.02.2012 № 192-ГК/29 Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 300 000 рублей (л.д. 54-58).

Считая вынесенное Постановление незаконным, Общество обратилось с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое Решение.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое Решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое Решение в полном объеме.