Дело № 08АП-1405/2012 по апелляционной жалобе ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» на Решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29.12.2011 по делу № А75-6941/2011, принятое по заявлению ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» к Росприроднадзору по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, об оспаривании ненормативных правовых актов и действий должностных лиц государственного органа

Восьмой арбитражный апелляционный суд

Российская Федерация

Постановление от 05 апреля 2012 года № 08АП-1405/2012
По делу № А75-6941/2011

город Омск
05 апреля 2012 года

Резолютивная часть постановления объявлена 29 марта 2012 года
Постановление изготовлено в полном объеме 05 апреля 2012 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Киричёк Ю.Н., судей Ивановой Н.Е., Кливера Е.П.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Сердитовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1405/2012) общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» на Решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29.12.2011 по делу № А75-6941/2011 (судья Загоруйко Н.Б.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь»

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре,

руководителю Управления Антипову Вячеславу Владимировичу,

начальнику отдела экологического контроля - старшему государственному инспектору Киселёвой Евгении Николаевне,

заместителю начальника отдела экологического контроля старшему государственному инспектору Казьминой Татьяне Александровне,

главному специалисту – эксперту отдела экологического контроля Лисову Евгению Александровичу,

об оспаривании ненормативных правовых актов и действий должностных лиц государственного органа,

при участии в судебном заседании представителей:

от общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» - Безденежных А.В. по доверенности № 336/11 от 12.12.2011 сроком действия по 31.12.2012), личность установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации; Богос Е.В. по доверенности № 92/12 от 01.01.2012 сроком действия по 31.12.2012, личность установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации; Григорьева Л.А. по доверенности № 56/12 от 01.01.2012 сроком действия по 31.12.2012, личность установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации;

от Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре – Камшилина Г.В. по доверенности № 203 от 19.12.2011 сроком действия по 31.12.2012, личность установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации;

от руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Антипова Вячеслава Владимировича – не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от начальника отдела экологического контроля, старшего государственного инспектора Киселёвой Евгении Николаевны – не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от заместителя начальника отдела экологического контроля, старшего государственного инспектора Казьминой Татьяны Александровны - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от главного специалиста – эксперта отдела экологического контроля Лисова Евгения Александровича – не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь» (далее - заявитель, ООО «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь», Общество) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т.7 л.д.105), к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее - Управление Росприроднадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре), руководителю Управления Антипову Вячеславу Владимировичу, старшим государственным инспекторам: Киселевой Евгении Николаевне, Казьминой Татьяне Александровне, в котором просило:

-признать недействительным Приказ Управления Росприроднадзора по ХМАО- Югре № 338 от 23.05.2011 о проведении внеплановой выездной проверки, с учетом изменений, внесенных распоряжением № 59 от 03.06.2011 «О внесении изменений в приказ от 23.05.2011 о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица;

-признать незаконными действия Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре и его должностных лиц: начальника отдела экологического контроля Киселевой Е.Н., заместителя начальника отдела экологического контроля Казьминой Т.А. и главного специалиста - эксперта отдела экологического контроля Лисова Е.Е.; руководителя Управления Росприроднадзора Антипова В.В., выразившиеся в истребовании документов, информации, не относящейся к объекту и предмету проверки, превышении сроков проверки, в проведении фактически повторной проверки;

- признать недействительным предписание № 178-АК/22 от 22.07.2011 Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре ( т.7 л.д.105).

По ходатайству заявителя к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: руководитель Управления Антипов В.В., начальник отдела экологического контроля - старший государственный инспектор Киселева Е.Н., заместитель начальника отдела экологического контроля старший государственный инспектор Казьмина Т.А., главный специалист - эксперт отдела экологического контроля Лисов Е.А.

Решением от 29.12.2011 по делу № А75-6941/2011 Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отказал в удовлетворении требований Общества в полном объеме.

Отказывая в удовлетворении требований Общества суд первой инстанции не нашел правовых оснований для признания оспариваемых Приказа № 338 от 23.05.2011, предписания № 178-АК/22 от 22.07.2011, действий Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре и его должностных лиц: начальника отдела экологического контроля Киселевой Е.Н., заместителя начальника отдела экологического контроля Казьминой Т.А. и главного специалиста - эксперта отдела экологического контроля Лисова Е.Е.; руководителя Управления Росприроднадзора Антипова В.В., выразившихся в истребовании документов, информации, не относящейся к объекту и предмету проверки; превышении сроков проверки; проведении фактически повторной проверки, незаконными.