Дело № А60-42150/2011 по иску Департамента Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу к обществу с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал» о возмещении вреда, причиненного водному объекту

Арбитражный суд Свердловской области

Именем Российской Федерации

Решение от 16 февраля 2012 года № А60-42150/2011

г. Екатеринбург
16 февраля 2012 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2012 года
Полный текст решения изготовлен 16 февраля 2012 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи А.С.Полуяктова при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.В. Фоминой

рассмотрел в судебном заседании дело

по иску Департамента Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу

к обществу с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал» (ИНН 6606022123)

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Федеральное государственное учреждение «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Уральскому Федеральному округу»

о возмещении вреда, причиненного водному объекту,

при участии в судебном заседании:

от истца: Тихонравов В.В., представитель по доверенности № 05-01/8520 от 22.12.2011,

от ответчика: Коробицина Н.В., директор, протокол от 23.05.2011,

от третьего лиц: не явился, извещен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Департамент Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к ООО "Тепловодоканал" о признании причинения ущерба водному объекту – болото Молебское и взыскании в бюджет муниципального образования городской округ Среднеуральск суммы ущерба в размере 4976497 руб.

Представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку считает, что отбор проб производился в ненадлежащем месте, вследствие чего размер убытков не может быть признан доказанным.

Представитель третьего лица не явился, в отзыве на иск, который ранее приобщен к материалам дела, поддержал правовую позицию истца.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

Установил:

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающих воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на принципах платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Возмещение в установленном порядке вреда окружающей среде является методом экономического регулирования в области охраны окружающей среды (ст. 14 Закона № 7-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться с исками или заявлениями в арбитражный суд в защиту публичных интересов.
В силу ст. 5 Закона № 7-ФЗ предъявление исков о возмещении вреда, причинённого окружающей среде в результате нарушения природоохранного законодательства, относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) (п.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400).

При этом п. 4 Положения о Росприроднадзоре закрепляет, что Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Приказом Росприроднадзора от 23.06.2011 № 412 утверждено Положение о Департаменте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Уральскому федеральному округу (Положение о Департаменте), который осуществляет отдельные функции Федеральной службы на территории Уральского федерального округа, в том числе на территории Свердловской области.

Для осуществления своих полномочий должностные лица Департамента имеют право заявлять в установленном законом порядке иски о возмещении ущерба (вреда), причинённого окружающей среде (пункт 5.9 Положения о Департаменте).

Основанием для предъявления настоящего иска явились факт причинения вреда ООО «Тепловодоканал» водному объекту (болото Молебское) вследствие нарушения водного законодательства, выявленного Департаментом при проведении контрольно-надзорных мероприятий, а также отказ ООО «Тепловодоканал» от возмещения вреда в добровольном порядке.

В период с 08 по 13 ноября 2010 года Департаментом федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу (далее - Департамент) была проведена выездная плановая проверка соблюдения требований природоохранного законодательства Российской Федерации ООО «Тепловодоканал» (далее - общество). По результатам проверки были выявлены и зафиксированы в акте проверки № 114 от 13.11.2010 нарушения водного законодательства РФ.

В ходе проверки было установлено, что общество осуществляет сброс недостаточно очищенных сточных вод в Молебское болото без решения о предоставлении водного объекта в пользование. Общество имеет утвержденный в установленном законодательством порядке проект нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ и микроорганизмов в водный объект (НДС).