Дело № А60-54878/2011 по заявлению ЗАО «Фанком» к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу о признании недействительным предписания от 28.10.2011 № 305-3
Арбитражный суд Свердловской области
Именем Российской Федерации
Решение от 13 марта 2012 года № А60-54878/2011
г. Екатеринбург
13 марта 2012 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2012 года
Полный текст решения изготовлен 13 марта 2012 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.В.Плюсниной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.Н.Михайличенко, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества «Фанком» к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу о признании недействительным предписания от 28.10.2011 № 305-3
при участии в судебном заседании:
от заявителя – Каримов Д.А., представитель по доверенности от 01.11.2011., Питиримова Н.Ю., представитель по доверенности от 10.01.12
от заинтересованного лица - Белоногова Л.М., представитель по доверенности от 11.01.2012 № 05-01/46, Сыромятникова Н.П.,, представитель по доверенности от 30.01.2012 .
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Отводов суду не заявлено.
К материалам дела приобщены дополнительные документы.
Закрытое акционерное общество «Фанком» (ЗАО Фанком) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным предписания государственного инспектора Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу от 28.10.2011 № 305-3.
Заинтересованное лицо возражает против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в отзыве. Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
Установил:
На основании приказа № 544 от 30.09.2011 заместителя начальника Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому Федеральному округу С.В. Афанасьева 13 октября 2011 года проведена плановая выездная проверка соблюдения ЗАО «Фанком» требований природоохранного законодательства.
По результатам проверки оформлен акт № 305 от 28.10.2011, в котором зафиксированы выявленные в ходе проверки правонарушения, а именно: ЗАО «Фанком» осуществляет пользование водным объектом (забор водных ресурсов из Верхне-Синячихинского водохранилища) с нарушением п.7 договора водопользования от 13.11.2008 № 30 (рег. от 25.11.2008 № 66-00.00.00.000-Х-ДЗИО-С-2008-00104/00), п. 4 дополнительного соглашения (к указанному договору) от 18.08.2010 № 66-00.00.00.000-Р-ДЗИО-С-2008-00104/07, а именно в течение 3 квартала 2011 года ЗАО «Фанком» осуществило забор воды из Верхне-Синячихинского водохранилища с превышением допустимого объема.
В адрес заявителя административным органом вынесено предписание об устранении нарушений норм законодательства Российской федерации в области охраны окружающей среды.
Полагая, что предписание вынесено с нарушением норм закона, в связи с чем является недействительным, заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о признании предписания недействительным.
Суд считает, что требования общества удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, Решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.