Дело № А05-9397/2011 по заявлению ОАО «Архангельская областная энергетическая компания» к Отделу надзора на море Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу о признании недействительными предписаний

Арбитражный суд Архангельской области

Именем Российской Федерации

Решение от 21 февраля 2012 года № А05-9397/2011

г. Архангельск

Решение 21 февраля 2012 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Полуяновой Н.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Керниченко Т.Л.

рассмотрев в судебном заседании 16 февраля 2012 года дело по заявлению открытого акционерного общества «Архангельская областная энергетическая компания» (ОГРН 1082901006165; место нахождения: 163000, г. Архангельск, ул. Выучейского, д.18, офис 705)

к Отделу надзора на море (Архангельская область и Ненецкий АО, Мурманская область) Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу (место нахождения: 163000, г. Архангельск, пр. Троицкий, дом 14)

о признании недействительными предписаний от 14.06.2011 № 11-24-11/А, № 11-25-11/А, № 11-26-11/А

при участии в заседании представителей:

от заявителя – Николайчук Е.В.

от ответчика – Медведев Н.Я.

Установил:

Открытое акционерное общество «Архангельская областная энергетическая компания» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Отделу надзора на море (Архангельская область и Ненецкий АО, Мурманская область) Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу (далее – ответчик, Отдел надзора на море) о признании недействительными предписаний № 11-24-11/А, № 11-25-11/А, № 11-26-11/А от 14 июня 2011 года.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении и дополнениях к нему.

Представитель ответчика заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве по делу и дополнении к нему.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд заходит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в апреле 2011 года в связи с аварийной утечкой дизельного топлива со склада ГСМ, эксплуатируемого заявителем, в отношении Общества были возбуждены дела об административных правонарушениях. В ходе проведения административного расследования Отдел надзора на море Установил загрязнение нефтепродуктами территории склада и окружающей природной территории, в том числе водных объектов: болото, речей и Белое море (Кислая губа); общая площадь загрязнения земель (в том числе болота) нефтепродуктами на основании обследования составила 0,78 га; проект восстановления загрязненных земель в зонах временного и (или) постоянного использования земель при эксплуатации склада ГСМ в поселке Соловецкий у Общества отсутствует. По фактам выявленных нарушений 31 мая 2011 года Отделом надзора на море в отношении Общества составлены протоколы об административном правонарушении № 11-24/2011, № 11-25/2011, № 11-26/2011.

По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях 14 июня 2011 года Общество было привлечено к административной ответственности: Постановлением № 11-24-11 по ч.4 ст.8.13. КоАП РФ - за загрязнение водных объектов; Постановлением № 11-25-11 по ч.2 ст.8.6. КоАП РФ - за загрязнение нефтепродуктами почвы на территории склада ГСМ в пос. Соловецкий Приморского района Архангельской области и вблизи болота; Постановлением № 11-26-11 по ст.8.1. КоАП РФ - за несоблюдение экологических требований при эксплуатации объекта капитального строительства склада ГСМ в пос. Соловецкий Приморского района Архангельской области.

Одновременно с постановлениями о назначении административного наказания 14 июня 2011 года Отделом надзора на море в адрес Общества были вынесены предписания об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды с установлением срока устранения нарушений:

- № 11-24-11/А, согласно которому Обществу предписано в срок до 10.09.2011 ликвидировать последствия аварии на складе ГСМ, эксплуатируемом Соловецким филиалом ОАО «АрхоблЭнерго», и устранить загрязнение нефтепродуктами водных объектов: болото, ручей и Белое море (губа Кислая). В подтверждение представить результаты производственного экологического контроля (протоколы химического анализа проб воды из болота, ручья и Белого моря);

- № 11-25-11/А, согласно которому Обществу предписано в срок до 10.09.2011 устранить загрязнение земель (почвы) нефтепродуктами на складе горюче-смазочных материалов, эксплуатируемом Соловецким филиалом ОАО «АрхоблЭнерго», и на окружающей территории (в том числе болото). В подтверждение представить результаты производственного экологического контроля (протоколы химического анализа проб почвы);

- № 11-26-11/А, согласно которому Обществу предписано в срок до 15.09.2011 при эксплуатации объекта нефтепродуктообеспечения – склада ГСМ в поселке Соловецкий Приморского района Архангельской области разработать проект восстановления загрязненных земель.