Дело № А60-50366/2011 по заявлению ЗАО «Фанком» к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности

Арбитражный суд Свердловской области

Именем Российской Федерации

Решение от 25 января 2012 года № А60-50366/2011

г. Екатеринбург
25 января 2012 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2012 года
Полный текст решения изготовлен 25 января 2012 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.В.Плюсниной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.Р.Безсалий, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества «Фанком» (далее - общество) к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу (далее – департамент)

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Каримов Д.А., представитель по доверенности от 01.11.2011(паспорт); Питиримова Н.Ю., представитель по доверенности от 10.01.2012 № 80 (паспорт)

от заинтересованного лица – Карелина Т.И., представитель по доверенности от 11.01.2012 № 05-01/44; Бокачева О.М., представитель по доверенности от 22.12.2011 № 05-01/8518.

Объявлен состав суда. Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено. Иных заявлений и ходатайств не поступало.

Закрытое акционерное общество "Фанком" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления о назначении административного наказания от 15.11.2011 № 270 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.21 Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ).

Заявитель ссылается на то, что контролирующий орган не доказал, что расчетный способ исчисления выбросов веществ свидетельствует о том, что число фактически выброшенных веществ превышает предельно допустимый лимит.

Заинтересованное лицо, не доказало событие административного правонарушения. Заинтересованное лицо с заявленными требованиями не согласно, считает, что оспариваемое Постановление является законным и обоснованным, представило письменный отзыв.

Рассмотрев материалы дела и заслушав пояснения сторон, суд

Установил:

Постановлением Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу от 15.11.2008г. № 270 закрытое акционерное общество "Фанком" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 37000 руб. за совершение правонарушения, ответственность за которое установлена вышеупомянутой частью 2 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Данное Постановление № 270 от 15.11.2011 вынесено по результатам рассмотрения материалов административного дела. Согласно акту проверки № 305 от 28.10.2011 предприятие ЗАО «Фанком» в 2010 году осуществляло свою деятельность с превышением предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Согласно разрешению № 1446 П(С) на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, предприятию ЗАО «Фанком» разрешено выбрасывать углерода оксида в 2010 году 1000,411 т., тогда как согласно расчетам выброшено 1597,3325 т.

Следовательно, сверх установленных нормативов произведен выброс загрязняющих веществ, что является нарушением экологического законодательства, а именно ст. 34, 39 Федерального закона от 10.01.2002г. «Об охране окружающей среды», ст. 14, 30 Федерального закона от 04.05.1999г. «Об охране атмосферного воздуха».

В силу статьи 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.