Дело № А53-28006/11 по заявлению ОАО «Трест «Северо-Кавказское специализированное открытое акционерное общество транспортного строительства» к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу об оспаривании постановления от 19.12.2011г. № 00492/13/2011 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Арбитражный суд Ростовской области

Именем Российскии Федерации

Решение от 10 февраля 2012 года № А53-28006/2011

г. Ростов-на-Дону
"10" февраля 2012.

Резолютивная часть решения объявлена «07» февраля 2012.
Полный текст решения изготовлен «10» февраля 2012.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Андриановой Ю.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лапицкой В.О.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Трест «Северо-Кавказское специализированное открытое акционерное общество транспортного строительства» (ИНН 6164102852, ОГРН 1026103273350)

к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу

об оспаривании постановления от 19.12.2011г. № 00492/13/2011 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель Егорова И.В. по доверенности от 11.01.2012;

от заинтересованного лица: представитель Попов Д.А. по доверенности от 27.12.2011 № 05/6814,

Установил:

открытое акционерное общество «Трест «Северо-Кавказское специализированное открытое акционерное общество транспортного строительства» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением об оспаривании постановления Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу (далее – Департамент, административный орган) от 19.12.2011г. № 00492/13/2011 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителя в судебном заседании пояснил доводы, изложенные в заявлении, просил удовлетворить заявленные требования, полагая, что общество не является надлежащим субъектом административной ответственности, поскольку не ведет деятельность по размещению твердых бытовых отходов. Осенью 2011 года общество осуществляло плату за негативное воздействие на окружающую среду, однако эти платежи общество считает безосновательно уплаченными.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании пояснил доводы, изложенные в отзыве на заявление, просил в удовлетворении заявленных требований отказать. Доводы мотивированы наличием в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Ходатайствовал о приобщении к материалам дела письменного отзыва по заявление. Заявленное ходатайство судом удовлетворено, указанные документы приобщены к материалам дела. В судебном заседании пояснил, что поскольку общество заключило договор № 4-110 с ОАО «Чистый город» по вывозу твердых бытовых отходов, а не о передаче в собственность указанных отходов, следовательно, общество, как собственник отходов, осуществляет их размещение, а значит, должно вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд

Установил:

25.11.2011 административным органом проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в деятельности общества по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Братский, 36.

В ходе проведения проверки установлено, что в результате деятельности общества образуются твердые отходы потребления и производства, а именно мусор от бытовых помещений. По мнению Департамента, в нарушение требований природоохранного законодательства общество:

не осуществило в установленные сроки (не позднее 20 числа месяца, следующего за отчётным периодом (до 00 часов 00 минут 21.10.2010 года) плату за негативное воздействие на окружающую среду за третий квартал 2010 года; оплата произведена согласно платежному поручению от 31.10.2011 № 418, т.е. с нарушением срока;

не осуществило в установленные сроки (не позднее 20 числа месяца, следующего за отчётным периодом (до 00 часов 00 минут 21.01.2011 года) плату за негативное воздействие на окружающую среду за четвертый квартал 2010 года; оплата произведена согласно платежному поручению от 31.10.2011 № 417, т.е. с нарушением срока;

не осуществило в установленные сроки (не позднее 20 числа месяца, следующего за отчётным периодом (до 00 часов 00 минут 21.04.2011 года) плату за негативное воздействие на окружающую среду за первый квартал 2011 года; оплата произведена согласно платежному поручению от 31.10.2011 № 416, т.е. с нарушением срока;

не осуществило установленные сроки (не позднее 20 числа месяца, следующего за отчётным периодом (до 00 ков 00 минут 21.07.2011 года) плату за негативное воздействие на окружающую среду за второй квартал 2011 года; оплата произведена согласно платежному поручению от 31.10.2011 № 415, т.е. с нарушением срока;

не осуществило в установленные сроки (не позднее 20 числа месяца, следующего за отчётным периодом (до 00 часов 00 минут 21.10.2011 года) плату за негативное воздействие на окружающую среду за третий квартал 2011 года; оплата произведена согласно платежному поручению от 31.10.2011 № 414, т.е. с нарушением срока.

Указанные нарушения зафиксированы в акте проверки от 10.11.2011.