Дело № А05-14883/2011 по заявлению ОАО «Соломбальский целлюлозно-бумажный комбинат» к отделу надзора на море Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу о признании незаконным и отмене постановления от 06.12.2011 № 11-76-11

Арбитражный суд Архангельской области

Именем Российской Федерации

Решение от 24 февраля 2012 года № А05-14883/2011
По делу № А05-14883/2011

г. Архангельск,
24 февраля 2012 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2012 года
Решение в полном объеме изготовлено 24 февраля 2011 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шишовой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Радюшиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по открытого акционерного общества «Соломбальский целлюлозно-бумажный комбинат» (ОГРН 1022900538154; место нахождения: 163059, г.Архангельск, ул. Кировская, д.4)

к отделу надзора на море (Архангельская область и Ненецкий автономный округ, Мурманская область) Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу (ОГРН 1099847008546; место нахождения: 163061, г.Архангельск, пр.Троицкий, д.14)

о признании незаконным и отмене постановления от 06.12.2011 № 11-76-11,

при участии в судебном заседании представителей: от заявителя – Ярков А.А. (доверенность от 14.01.2012), Петухова Ю.А. (доверенность от 01.01.2012); от административного органа – Медведева Н.Я. (доверенность от 15.06.2011), Морозов Р.А. (доверенность от 15.06.2011),

Установил: открытое акционерное общество «Соломбальский целлюлозно-бумажный комбинат» (далее – общество, ОАО «СЦБК») обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к отделу надзора на море (Архангельская область, Ненецкий автономный округ и Мурманская область) Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу (далее – административный орган, Отдел) о признании незаконным и отмене постановления от 06.12.2011 № 11-76-11 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Представители ОАО «СЦБК» в судебном заседании предъявленные требования поддержали, подтвердив доводы, изложенные в заявлении и дополнении к нему.

Представители административного органа требования ОАО «СЦБК» не признали по основаниям, указанным в отзыве и дополнении к нему, просили отказать заявителю удовлетворении его требований.

Изучив документы, представленные в материалы дела, заслушав представителей Общества и административного органа, суд Установил следующие обстоятельства.

Общество зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1022900538154.

В период с 04.04.2011 по 29.04.2011 на основании распоряжения Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу от 23.03.2011 № ПВ-24/11 Отделом совместно с Архангельской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка деятельности общества на предмет соблюдения требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

В ходе проверки были выявлены допущенные обществом нарушения законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды, в том числе:

- в 2010 году не соблюдены нормативы ПДВ загрязняющих веществ в атмосферный воздух по 6 загрязняющим веществам (на основании анализа сведений, представленных ОАО «СЦБК» по форме 2-ТП);

- не выполняются мероприятия по уменьшению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий (на основании анализа сведений журнала и в связи с отсутствием договора с государственным учреждением «Архангельский ЦГМС-Р»);

- допущено превышение установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (на основе анализа сведений, представленных ОАО «СЦБК» по форме 2-ТП).

Указанные обстоятельства были отражены в акте проверки от 29.04.2011 № 11-38-11 и справке по результатам проверки от 29.04.2011.

По факту выявленных нарушений Архангельский межрайонный природоохранный прокурор Постановлением от 20.05.2011 возбудил в отношении общества дело об административном правонарушении.

Государственный инспектор Российской Федерации по охране природы по Северо-Западному федеральному округу, рассмотрев материалы проверки, 02.06.2011 вынес Постановление № 11-27-11, в соответствии с которым ОАО «СЦБК» привлечено к административной ответственности по статье 8.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Не согласившись с указанным Постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.