Дело № А32-16048/11 по заявлению ООО «СЕМКОМ» к Департаменту природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края, г. Краснодар о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 10.06.2011 года № 1.11/529П-2
Арбитражный суд Краснодарского края
Именем Российской Федерации
Решение от 08 ноября 2011 года № А32-16048/2011
По делу № А32-16048/2011
г. Краснодар
08 ноября 2011 г.
Резолютивная часть решения объявлена 06 октября 2011 г.
Полный текст решения изготовлен 08 ноября 2011 г.
Арбитражный суд Краснодарского края
в составе судьи Гонзус И.П.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Побоженко Г.С.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
Общества с ограниченной ответственностью «СЕМКОМ», г. Краснодар (наименование заявителя)
к Департаменту природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края, г. Краснодар (наименование ответчика)
о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 10.06.2011 года № 1.11/529П-2
при участии в заседании:
от заявителя: Семенова В.В. – руководителя,
от ответчика: Васиновой Н.Н. – представителя,
Установил:
Общество с ограниченной ответственностью «СЕМКОМ» (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отмене постановления Департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края (далее – департамент) от 10.06.2011 года № 1.11/529П-2 о привлечении к административной ответственности по статье 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде штрафа в сумме 15000 руб.
Руководитель общества в судебном заседании поддержал заявленные требования, доводы изложены в заявлении.
Заявитель пояснил, что в 2010 г. обществом не осуществлялась производственная деятельность, поэтому не образовывались отходы производства и потребления, следовательно, отсутствовала обязанность по представления в уполномоченный орган отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов на основании Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.02.10 № 30. Кроме того, заявитель указал, что законный представитель общества был вызван в прокуратуру без разъяснения цели вызова, а именно для участия при возбуждении дела об административном правонарушении, что является существенным нарушением норм процессуального права.
Представитель департамента в судебном заседании заявленные требования не признал, просил суд в удовлетворении требований отказать, возражения изложены в отзыве.
Свои возражения ответчик обосновал тем, что материалами дела об административном правонарушении полностью подтверждает факт совершения заявителем административного правонарушения предусмотренного статьей 8.5 КоАП РФ. Также ответчик указал, что нормы процессуального права при возбуждении дела об административном правонарушении и рассмотрении материалов административного дела не нарушены.
Суд Установил, что общество зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1022301200240, юридический адрес: 350000, г. Краснодар, ул. Красная, 143, фактический адрес: г. Краснодар, ул. Мачуги,82.
Прокуратурой Карасунского округа г. Краснодара, совместно со специалистами департамента проведена проверка деятельности общества на предмет соблюдения природоохранного законодательства.
В ходе проверки установлено, что общество осуществляет деятельность по адресу: г. Краснодар, ул. Мачуги, 82. Основным видом деятельности общества является изготовление тротуарной плитки и изделий из бетона. В состав предприятия входит складное помещение, цех по изготовлению плитки, общей площадью 100 кв. м., арендуемые у КФХ Пашонина Г.А. Транспортные средства на балансе общества отсутствуют. Водоотведение осуществляется в выгребную яму (септик). Заявителем выполнен расчет платы за НВОС за 1 квартал 2011 г. В справке о производственной деятельности природопользователя за отчетный период было израсходовано 9 тонн песка, 3 тонны цемента. Однако в расчете платы за НВОС не учтены выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от неорганизованных стационарных источников (миксер – бетономешалка, пересыпка, инертных материалов). Также предприятие не имеет централизованной канализации, однако, в расчете платы за НВОС за 1 квартал 2011 г. не включена экосфера – сброс на рельеф местности. Кроме того, заявителем отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности) за 2010 г. в территориальный орган Росприроднадзора не представлена.