Дело № А27-2864/2012 по заявлению ООО «СУЭК-Кузбасс» к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кемеровской области об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А27-2864/2012

Город Кемерово
09 февраля 2012г.

Резолютивная часть объявлена 08 февраля 2012г.
Полный текст решения изготовлен 09 февраля 2012г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Тимошенко Л.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Гончаровой А.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «СУЭК-Кузбасс», г.Ленинск-Кузнецкий

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Кемеровской области, г.Кемерово

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности
при участии

от заявителя: Пахоменко Д.В., представитель по доверен. от 05.12.2011 №1/675, паспорт; Кантеров Д.В., представитель по доверен. №1/657 от 05.12.2011, паспорт;

от Росприроднадзора: Ерошкина Л.А., зам. начальника отдела, доверен. №20 от 01.09.2011., удостоверение; Алексеенко М.Н.. – зам. начальника правового отдела по доверен. № 003 от 19.01.2012., удостоверение;

у с т а н о в и л:

открытое акционерное общества «СУЭК-Кузбасс», г.Ленинск-Кузнецкий (далее сокращенно – ОАО «СУЭК-Кузбасс»), обратилось в арбитражный суд Кемеровской области с заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить постановление № АТВЗН-545/45 от 22 декабря 2011 г., вынесенное Управлением Росприроднадзора по Кемеровской области о привлечении ОАО «СУЭК-Кузбасс» к административной ответст-венности по части 1 ст. 8..21 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Требование мотивировано тем, что административным органом не доказан состав административного правонарушения, допущены процессуальные нарушения при проведении проверки и привлечения к административной ответственности. Административным органом должным образом не подтверждено, что Общество обязано получить специальное разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух. ОАО «СУЭК-Кузбасс» о привлечении (в ходе проверки) административным органом лаборатории ОАО «Западно-Сибирский испытательный центр» извещено не было, уполномоченный представитель Общества не привлекался для участия при проведении лабораторных исследований, не участвовал при отборе проб. Протокол № 1386-11 от 03.11.2011 г. и акт отбора пробы - не вручались. Отбор проб произведен с нарушениями положений ст.ст. 26.5 и 27.10 КоАП РФ, так как отсутствует составленный в установлен-ном законом порядке протокол изъятия образцов. Рассмотрение протоколов было назначено до истечения установленного законом 15-ти дневного срока для предоставления возражений относительно акта проверки. Порядок обжалования вынесенных постановлений по делу в арбитражный суд административным органом заявителю не разъяснен, тем самым нарушены его права, предусмотренные ч.1 ст.29.10, ч.5 ст.25.5 КоАП РФ (подробно – в заявлении).