Дело № А60-50398/2011 по заявлению ЗАО "Фанком" к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому Федеральному округу о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания от 15.11.2011 года №273

Арбитражный суд Свердловской области

Именем Российской Федерации

Решение от 25 января 2012 года № А60-50398/2011

г. Екатеринбург
25 января 2012 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2012 года
Полный текст решения изготовлен 25 января 2012 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.В.Плюсниной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.Н.Михайличенко, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества "Фанком" (ИНН 6635000195)

к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Уральскому Федеральному округу(ИНН 6671307658)

о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания от 15.11.2011 года №273,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Каримов Д.А., представитель по доверенности от 01.11.2011(паспорт); Питиримова Н.Ю., представитель по доверенности от 10.01.2012 № 80 (паспорт)

от заинтересованного лица – Карелина Т.И., представитель по доверенности от 11.01.2012 № 05-01/44; Бокачева О.М., представитель по доверенности от 22.12.2011 № 05-01/8518

Объявлен состав суда. Лицам, участвующим в деле, разъяснены процессуальные права и обязанности. Отводов суду не заявлено.

Закрытое акционерное общество "Фанком" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления о назначении административного наказания от 15.11.2011 № 273 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ.

Заявитель ссылается на то, что контролирующий орган неправильно квалифицировал вменяемые обществу правонарушение.

Заинтересованное лицо с заявленными требованиями не согласно, считает оспариваемое Постановление законным и обоснованным, поскольку материалами дела подтвержден факт совершения заявителем вменяемого правонарушения.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд

Установил:

13.10.2011 на основании приказа заместителя начальника департамента С.В. Афанасьева от 30.09.2011 № 544 департаментом проведена плановая выездная проверка общества по адресу: Свердловская область, Алапаевский район, пос. Верхняя Синячиха, ул. Кедровая, 1 по вопросу соблюдения обязательных требований, установленных правовыми актами в области охраны окружающей среды.

По результатам проверки составлен акт № 305 от 28.10.2011.

01.11.2011 государственным инспектором департамента Карелиной Т.И. составлен в отношении общества протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ, а 01.11.2011 вынесено Постановление о назначении обществу административного наказания в виде штрафа в размере 56000 рублей.

Постановление мотивировано тем, что обществом нарушены требования, п.1 ст.24, ст. 66 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 1,3,4 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.7 Правил разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение( утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2000г.№ 461)

Считая вынесенное Постановление незаконным, общество обратилось в суд с заявление о признании незаконным и отмене обжалуемого акта.

Суд считает, что в удовлетворении требования общества следует отказать исходя из следующего.

В соответствии с ч.ч. 4, 6, 7 ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое Решение.

Статьей 8.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.