Дело № А75-6249/2011 по заявлению ОАО «Мохтикнефть» к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа

Именем Российской Федерации

Решение от 22 сентября 2011 года
По делу № А75-6249/2011

г. Ханты-Мансийск
22 сентября 2011 г.

Резолютивная часть решения оглашена 21 сентября 2011 года.
Полный текст решения изготовлен 22 сентября 2011 года.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Кущевой Т.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Токаревой И.Л. рассмотрев в открытом судебном заседания дело по заявлению открытого акционерного общества «Мохтикнефть» к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности,

при участии представителей:

от заявителя - Кузьмичева Е.В. по доверенности от 30.06.2011,

от ответчика - Киселева Е.Н. по доверенности от 03.06.2011,

Установил:

открытое акционерное общество «Мохтикнефть» (далее – заявитель, Общество, ОАО «Мохтикнефть») обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – ответчик, Управление, административный орган) от 21.07.2011 № 1180-ОК/22 о назначении административного наказания.

Заявленные требования мотивированы тем, что в действиях ОАО "Мохтикнефть" отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании представитель Общества предъявленные требования подержал в полном объеме по мотивам, изложенным в заявлении.

Представитель административного органа с требованиями Общества не согласился по основаниям, указанным в представленном суду отзыве на заявление.

Суд, заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, Установил.

Как следует из материалов дела, на основании с приказов Управления № 29 от 24.01.2011 и № 49 от 27.01.2011 старшим государственным инспектором проведена плановая выездная проверка в отношении ОАО "Мохтикнефть" и выявлено правонарушение в области охраны окружающей среды.

В ходе проверки установлено, что ОАО «Мохтикнефть» имея лицензию на право пользования недрами № ХМН № 01152 НЭ ведет добычу нефти и газа в пределах Мохтиковского лицензионного участка, расположенного в Нижневартовском районе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области

В процессе своей производственной деятельности ОАО «Мохтикнефть» эксплуатирует шламовые амбары, расположенные на кустах №№ 5 и 7 ОАО «Мохтикнефть» осуществляет размещение отходов в шламовых амбарах. Данные отходы образованы в процессе бурения скважин

Согласно представленных сведений (исх. ОАО «Мохтикнефть» № 128-ДПБ от 09.03.2011г.) (т. 2 л.д. 125), в 2008 году было пробурено 10 скважин на кусту № 5 и 5 скважин на кусту № 7, в 2010 году было пробурено 4 скважины на кусту № 1 бис.

В справке, предоставленной во время проверки, на территории Мохтиковского месторождения расположены 3 шламовых амбара: куст 5 (1474, 16 куб.м.) куст 7 (737,08 куб.м.) куст 1 бис (644 куб.м).

Акты приема-сдачи рекультивированных земель (шламовые амбары №№ 5, 7 и 1 бис) отсутствуют как у самого предприятия, так и в Управлении Росприроднадзора по ХМАО-Югре, которое входит в состав комиссии по приемке рекультивированных земель.

Таким образом, на конец четвертого квартала 2010 года у ОАО «Мохтикнефть» находилось на хранении в шламовых амбарах №№ 5, 7 и 1 бис - 5076,19 тонн бурового шлама.

Согласно представленным расчетам платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2010 года, фактическая масса отходов, которая размещена собственником с начала года с нарастающим итогом в пределах лимита и сверх лимита не установлена (не заполнены столбцы), что говорит об отсутствии размещения.

Расчет за 4 квартал 2010 года был произведен на сумму 79 915 рублей 81 копеек, при этом на размещение бурового шлама приходится 0 рублей.

Платежное поручение № 16 от 20.01.2011 года свидетельствует о внесении платы на рассчитанную сумму 79 915 рублей 81 копеек (т. 2 л.д. 63).

По результатам рассмотрения материалов проверки составлен протокол об административном правонарушении № 1226-ОК/22 от 08.07.2011 (т. 2 л.д.30-33) и 21.07.2011 вынесено Постановление № 1180-ОК/22 о привлечении Общества к административной ответственности по статье 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 50000 рублей (л.д.19-27).