Дело № А13-11413/2011 по заявлению ООО «Вологодские инженерные системы и сети» об оспаривании постановления от 03.10.2011 № 430/1 Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области о назначении административного наказания, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса РФ

Арбитражный суд Вологодской области

Именем Российской Федерации

Решение от 17 ноября 2011 года
По делу № А13-11413/2011

город Вологда
17 ноября 2011 года

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Логиновой О.П., при ведении протокола судебного заседания помощниками судьи Баженовой Ю.М., Ординой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Вологодские инженерные системы и сети» об оспаривании постановления от 03.10.2011 № 430/1 Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области о назначении административного наказания, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии от заявителя – Малкова А.А. по доверенности от 11.01.2011, от Департамента – Власовой Т.Е. по доверенности от 16.05.2011,

Установил:

общество с ограниченной ответственностью «Вологодские инженерные системы и сети» (далее – общество, ООО «ВИСиС») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением об оспаривании постановления от 03.10.2011 № 430/1 Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области (далее – Департамент) о назначении административного наказания, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обоснование заявленных требований, с учетом уточнения позиции по делу, общество и его представитель в судебном заседании ссылаются на то, что ООО «ВИСиС» не осуществляет деятельность по обращению с отходами, а следовательно у него отсутствуют обязанности, установленные статями 11, 19, 26 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах). В дополнение представитель заявителя указал, что общество является субъектом среднего предпринимательства, а значит, у него отсутствует обязанность по разработке лимитов на размещение отходов, предусмотренная статьей 18 Закона об отходах. Нарушение статьи 14 указанного закона общество признало, однако просит признать правонарушение малозначительным в связи с тем, что на сегодняшний момент заявителем согласован паспорт опасного отхода IV класса опасности, паспорт по отходу I класса опасности находится в разработке; на момент проверки отработанные ртутьсодержащие лампы отсутствовали. Общество просит признать незаконным и отменить оспариваемое Постановление Управления.

Департамент в отзыве на заявление и его представители в судебном заседании с требованиями общества не согласились, считают оспариваемое Постановление законным и обоснованным.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 02.06.2011 в ходе проверки прокуратуры города Вологды с привлечением специалиста Отдела экологии Департамента городской хозяйства Администрации города Вологды, в отношении ООО «ВИСиС», расположенному по фактическому адресу: город Вологда, улица Чернышевского, дом 27 (юридический адрес: город Вологда, улица Гончарная, дом 2а), выявлены нарушения статей 11, 14, 18, 19, 26 Закона об отходах. По окончании проверки первым заместителем прокурора города Вологды вынесено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.09.2011.

В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении указано, что ООО «ВИСиС» не проведена инвентаризация отходов; на отходы I-IV класса опасности не разработаны и не согласованы с установленном порядке паспорта; отсутствуют установленные лимиты на размещение отходов на 2010 и 2011 года; не ведется учет отходов; не представлена в установленном порядке статистическая отчетность по форме 2-ТП (отходы) за 2010 год; отсутствует порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами.