Дело № А50-19519/2011 по заявлению заявлению общества с ограниченной ответственностью «Скальнинское ЖКХ-Сервис» к Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края о признании незаконным и об отмене постановления № 31-В от 02.09.2011

Арбитражный суд Пермской области (Пермский край)

Именем Российской Федерации

Решение от 29 ноября 2011 года
По делу № А50-19519/2011

29 ноября 2011 года

Арбитражный суд Пермского края в составе: судьи В.И. Мартемьянова,
при ведении протокола помощником судьи Кирилловой А.Ф.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению заявлению
общества с ограниченной ответственностью «Скальнинское ЖКХ-Сервис» к Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края о признании незаконным и
об отмене постановления № 31-В от 02.09.2011.
при участии:
от заявителя - Кислицын А.В. по доверенности от 01.08.2011, паспорт;
от административного органа - Нечаева О.С. по доверенности от 28.11.2011, удостоверение.

Установил:

ООО «Скальнинское ЖКХ-Сервис» (далее - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края (далее - административный орган, инспекция) №31-В от 02.09.2011 о привлечении общества к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ за самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Оспаривая Постановление, заявитель указывает, что общество привлечено дважды за одно и то же административное правонарушение. В судебном заседании представитель общества заявленные требования поддержал, дополнительно указал на пропуск административным органом срока привлечения к ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.

Административный орган с заявленными требованиями не согласен, считает состав правонарушения в действиях заявителя доказанным. Полагает, что срок давности привлечения к ответственности следует исчислять с даты вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, т.е. с 29.07.2011. В удовлетворении заявленных требований просит отказать.

Оспариваемое Постановление получено заявителем 12.09.2011 года, в суд жалоба направлена 21.09.2011 года, что свидетельствует о соблюдении заявителем срока для обжалования, установленного статьями 208 АПК РФ, 30.3 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд Установил.

Чусовской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения ООО «Скальнинское ЖКХ-Сервис» законодательства при использовании водных объектов. В ходе проверки установлено, что одним из видов деятельности общества является распределение воды, удаление и обработка сточных вод.

В ходе своей деятельности заявитель осуществляет сброс сточных вод в р.Березовая, что подтверждается отчетом формы 2-ТП (водхоз), при этом общество не имеет решения о предоставления водного объекта в пользование, что является нарушением ст. 11 Водного кодекса РФ (далее - ВК РФ).

Выявленный факт послужил основанием для вынесения заместителем Чусовского городского прокурора в отношении ООО «Скальнинское ЖКХ-Сервис» постановления о возбуждении дела об административном правонарушении 29 июля 2011 года.

В соответствии со статьей 23.29 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.6 КоАП РФ, относится к компетенции органов, осуществляющих государственный экологический контроль

2 сентября 2011 г., рассмотрев материалы административного дела, Государственная инспекция по экологии и природопользованию Пермского края вынесла Постановление №31 -В о назначении ООО «Скальнинское ЖКХ-Сервис» административного наказания по ст.7.6 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Полагая, что данное Постановление вынесено административным органом необоснованно, заявитель обратился в арбитражный суд.

Суд, исследовав представленные доказательства и проанализировав доводы сторон, приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.