Дело № А50-22529/2011 по заявлению ООО «Финансово-строительная компания» к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Пермскому краю о признании незаконным постановления №07-14/80-Ю от 25.10.2011
Арбитражный суд Пермской области (Пермский край)
Именем Российской Федерации
Решение от 05 декабря 2011 года
По делу № А50-22529/2011
Резолютивная часть решения оглашена 05 декабря 2011 года.
Полный текст решения изготовлен 05 декабря 2011 года
Арбитражный суд Пермского края в составе: судьи: Власовой О.Г.
при ведении протокола помощником Свирской Т.М.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело
по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Финансово-строительная компания» ОГРН 1045900531049, ИНН 5904117869
к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Пермскому краю ОГРН 1075904001271, ИНН 5904157090
о признании незаконным постановления №07-14/80-Ю от 25.10.2011
с участием представителей сторон:
от заявителя – Чащухин А.С. представитель по доверенности от 11.07.2011
от административного органа – Рожкова И.В. по доверенности от 14.09.11, Свечников К.Е. по доверенности от 20.10.2011
ООО «Финансово-строительная компания» (далее заявитель или общество) обратилось в суд с требованием признать незаконным Постановление №07-14/80-Ю от 25.10.2011, вынесенного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Пермскому краю (далее административный орган). В соответствии с указанным Постановлением Заявитель привлечен к административной ответственности по части 2 ст. 8. 12 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
В обоснование своих требований заявитель ссылается на отсутствие в его действиях состава правонарушения, получение доказательств административным органом с нарушением требований КоАП РФ, а также на нарушение его процессуальных прав при производстве по делу об административном правонарушении. В судебном заседании представитель заявителя на требованиях настаивает.
Административный орган с заявленными требованиями не согласен, считает, оспариваемое Постановление законным и обоснованным в удовлетворении заявленных требований просит отказать.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд Установил.
На основании распоряжения № 813 от 27.09.2011 заместителя руководителя УФС по надзору в сфере природопользования по Пермскому краю должностными лицами административного органа проведена рейдовая проверка земель Добрянского муниципального района на наличие несанкционированных свалок твердых бытовых отходов. В ходе проверки на территории, арендованной заявителем по договору аренды земельного участка № 180 от 18.06.2008, в пределах кв.91 Полазненского участкового лесничества КГУ Добрянское лесничество, в пределах береговой полосы и водоохраной зоны Камского водохранилища установлено наличие несанкционированных свалок бытового мусора, захламление бытовым мусором (пластиковые бутылки, посуда, упаковка, пищевые отходы) по береговой полосе и водоохраной зоне на площади до 2 га.
Выявленный факт зафиксирован протоколом осмотра от 28.09.2011, и послужил основанием для составления 11.10.2011 в отношении заявителя протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 8.12 КоАП РФ.
25 октября 2011 года государственным инспектором по контролю за использованием и охраной водных объектов рассмотрено дело об административном правонарушении и вынесено Постановление о назначении Обществу наказания ч.2 ст. 8. 12 КоАП РФ в размере 20 000 рублей.
Считая Постановление незаконным, общество обратилось в арбитражный суд.
Суд, исследовав в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Пунктом 2 статьи 8.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов. Объективная сторона данного правонарушения выражается в совершении действий, повлекших нарушение режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов.