Дело № А45-17529/2011 по заявлению Департамента Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу к ОАО «Тяжстанкогидропресс» о привлечении к административной ответственности

Арбитражный суд Новосибирской области

Именем Российской Федерации

Решение от 21 ноября 2011 года
По делу № А45-17529/2011

г. Новосибирск, 21 ноября 2011г.

Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2011г.
Полный текст решения изготовлен 21 ноября 2011г.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Шашковой В.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гончаровой Л.И.
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Департамента Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу
к открытому акционерному обществу «Тяжстанкогидропресс»
о привлечении к административной ответственности
При участии в судебном заседании представителей:
Заявителя: не явился, уведомлен
Ответчика: Хабаров К.В. – по доверенности от 11.11.2011 г.

В Арбитражный суд Новосибирской области обратился Департамент Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу с заявлением о привлечении ОАО «Тяжстанкогидропресс» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Заявитель, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Дело рассматривается по правилам ст. 156 АПК РФ в отсутствие заявителя.

Ответчик считает требования заявителя необоснованными. В отзыве и в судебном заседании сослался на отсутствие события административного правонарушения.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, суд

Установил:

В период с 27.06. по 22.07.2011 г. должностными лицами Департамента Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу проведена плановая выездная проверка в отношении ОАО «Тяжстанкогидропресс». В ходе проверки установлены факты и обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 КоАП, что нашло отражение в акте проверки от 22.07.2011 г. № АТ-179.

25.07.2011 г. составлен протокол № АТ-179/8 об административном правонарушении. В протоколе указано об установлении фактов несоблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Несоблюдение требований законодательства выразилось в следующем.

В федеральном государственном статистическом наблюдении по форме 2-тп (отходы) за 2010 г. отражены сведения об использовании следующих видов отходов: 2-й класс опасности - кислота аккумуляторная отработанная используется как раскислитель; 3-й класс опасности – отходы негалогенированных органических растворителей и их смесей (уайт-спирит) – использование при ремонте кровли для разогрева битума; 4-й класс опасности – обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел менее 15%) – использование для растопки вагранок; опилки древесные, загрязненные маслами (содержание масел менее 15%) – использование для растопки вагранок; лом цветных металлов и сплавов несортированный; отходы лакокрасочных средств; металлургические съемы, шлаки и пыль; окалина; шлак сварочный (повторное использование).

Департамент Росприроднадзора считает, что используя и обезвреживая перечисленные выше отходы, Общество осуществляло тем самым деятельность, которая подлежит лицензированию. Ввиду отсутствия лицензии не выполняются требования, предусмотренные п. 74 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Заявитель утверждает, что нарушения совершены по вине Общества, имевшего возможность для соблюдения правил и норм в области охраны окружающей среды и природопользования.

Суд не находит оснований для привлечения общества к ответственности и при этом исходит из следующего.