Дело № Ф04-4977/2011 по кассационной жалобе Росприроднадзора по Кемеровской области на Решение от 22.04.2011 Арбитражного суда Кемеровской области и Постановление от 07.07.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А27-15928/2010 по заявлению ОАО «Кузнецкие ферросплавы» к Южно-Сибирскому Управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кемеровской области о признании незаконным решения

Именем Российской Федерации

Постановление от 16 ноября 2011 года № Ф04-4977/2011
По делу № А27-15928/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2011 года
Постановление изготовлено в полном объеме 16 ноября 2011 года

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе: председательствующего Отческой Т.И. судей Маняшиной В.П. Шабалковой Т.Я.

рассмотрел в судебном заседании путем использования системы видеоконференц - связи кассационную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кемеровской области на Решение от 22.04.2011 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Драпезо В.Я.) и Постановление от 07.07.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Жданова Л.И., Музыкантова М.Х., Хайкина С.Н.) по делу № А27-15928/2010 по заявлению открытого акционерного общества «Кузнецкие ферросплавы» (654077, Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Обнорского, 170, ИНН 4216001565, ОГРН 1024201825174) к Южно-Сибирскому Управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (650002, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Институтская, 3, ИНН 4200000206, ОГРН 1034205004525), Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кемеровской области (650000, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Ноградская, 19, А, ИНН 4207052250, ОГРН 1024200680723) о признании незаконным решения.

В заседании приняли участие представители открытого акционерного общества «Кузнецкие ферросплавы» - Полковникова И.Б. по доверенности от 29.12.2010, Сатаев Г.А. по доверенности от 29.12.2010.

Суд установил:

открытое акционерное общество «Кузнецкие ферросплавы» (далее - общество, ОАО «Кузнецкие ферросплавы») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Южно-Сибирскому Управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - управление Ростехнадзора) и Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кемеровской области (далее - управление Росприроднадзора) о признании незаконным решения управления Ростехнадзора об отказе в выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на 2010 год, выраженного в письме от 30.12.2009 № 20/3552; признании незаконными действий управления Ростехнадзора, выразившихся в возложении на общество дополнительных обязанностей (в период с 30.12.2009 по 01.09.2010) по представлению сроков поэтапного достижения предельно допустимых выбросов (далее - ПДВ), согласованных с территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека (далее – территориальные органы Роспотребнадзора) и утвержденных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в зависимость от исполнения которых была поставлена выдача обществу разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на 2010 год.

Решением от 22.04.2011 Арбитражного суда Кемеровской области заявленные требования удовлетворены частично: признано незаконным Решение управления Ростехнадзора об отказе в выдаче обществу разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на 2010 год, выраженное в письме от 30.12.2009 № 20/3552.

Суд обязал управление Росприроднадзора в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу рассмотреть вопрос о выдаче обществу разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на 2010 год.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано. С управления Ростехнадзора и с управления Росприроднадзора в пользу ОАО «Кузнецкие ферросплавы» взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере по 1 000 рублей с каждого в общей сумме 2 000 рублей.

Постановлением от 07.07.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда Решение суда первой инстанции изменено в части распределения судебных расходов. С управления Ростехнадзора в пользу ОАО «Кузнецкие ферросплавы» взыскано 2 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины. В остальной части Решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, управление Росприроднадзорапо Кемеровской области просит полностью отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение норм материального права и отсутствие мотивированного обоснования не принятия его доводов и доказательств по делу; производство по делу прекратить.

По мнению управления Росприроднадзора, суд сделал необоснованный вывод о восстановлении срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ, признав причины его пропуска уважительными.