Дело № А40-79328/11 по заявлению ЗАО "Петелинская птицефабрика" к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу об отмене постановления № 10-35/068 от 30.06.2011

Арбитражный суд г. Москвы

Именем Российской Федерации

Решение от 01 ноября 2011 года
По делу № А40-79328/2011г.

Москва
01 ноября 2011 г. 2-527

Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2011 г.
Полный текст решения изготовлен 01 ноября 2011 г.

Арбитражный суд в составе: Председательствующего Махлаева Т.И. судей: единолично протокол ведет секретарь судебного заседания Кириллова А.В. рассмотрел в заседании суда дело по заявлению ЗАО "Петелинская птицефабрика"
к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу
об отмене постановления № 10-35/068 от 30.06.2011 в заседании
приняли участие:
от заявителя: Колбанова Н.Ю. – дов. от 03.03.2011;
от ответчика: Абдуллаев Г.М. – дов. № 14/75 от 07.09.2011.

Установил:

ЗАО "Петелинская птицефабрика" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить Постановление Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу по делу об административном правонарушении №10-35/068 от 30.06.2011 о привлечении ЗАО "Петелинская птицефабрика" к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ.

В обоснование заявленных требований, ЗАО "Петелинская птицефабрика" ссылается на нарушение ответчиком порядка привлечения Общества к административной ответственности, отсутствие в действиях Общества состава вменяемого ему правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ, а также на то, что административный штраф в размере 220 000 руб. явно несоразмерен совершенному правонарушению.

Ответчик по заявлению возражает, ссылаясь на законность, обоснованность оспариваемого постановления, подтверждение факта совершения ЗАО "Петелинская птицефабрика" правонарушения материалами административного дела, соблюдение порядка и срока привлечения Общества к административной ответственности.

Выслушав представителей заявителя и ответчика, рассмотрев материалы дела, материалы административного дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части изменения размера штрафа по следующим основаниям.

В соответствии с ч.6 ст. 210 АПК РФ, при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое Решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Оспариваемым Постановлением №10-35/068 от 30.06.2011 г. от 30.06.2011 ЗАО "Петелинская птицефабрика" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ, с установлением административного наказания в виде штрафа в размере 220 000 руб.

Статьей 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов административного дела, по поступившему заявлению вх. №27/П от 25.04.2011 от жителей населенных пунктов сел Крымское и Дубки Одинцовского района 19.05.2011г. Департаментом Росприроднадзора по Центральному федеральному округу в соответствии с приказом Департамента от 19.05.2011г. № 1206-пр была проведена рейдовая проверка по соблюдению требований природоохранного и экологического законодательства на участке №61 пахотных земель ЗАО Племхоз «Наро-Асановский».

В ходе административного расследования установлено, что ЗАО «Петелинская птицефабрика» осуществляет техническое обслуживание и ремонт автотранспорта и оборудования, в результате которых образуются отходы, которые не учтены в инвентаризации отходов производства и потребления и в проекте лимитов нормативов образования отходов производства и потребления.