Дело № А41-35118/10 по заявлению ЗАО «АгроКомплекс «Ледово» к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении
Арбитражный суд Московской области
Именем Российской Федерации
Решение от 01 ноября 2011 года
По делу № А41-35118/2010
г. Москва
«01» ноября 2011г.
Резолютивная часть решения объявлена 05 апреля 2011 года
Полный текст решения изготовлен 01 ноября 2011 года
Арбитражный суд Московской области в составе судьи Р.А. Гапеевой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Танурковой О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества «АгроКомплекс «Ледово» (далее – ЗАО «АК «Ледово», заявитель) к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу (далее – Департамент Росприроднадзора по ЦФО)
об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении при участии в судебном заседании представителей:
от ЗАО «АК «Ледово» - не явился, извещен;
от Департамента Росприроднадзора по ЦФО – Кудрявых А.Н. по доверенности от 12.11.2010г. № 47/59
Установил:
ЗАО «АК «Ледово» обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления № 12-35/1620, вынесенного 31.08.2010г. должностным лицом Департамента Росприроднадзора по ЦФО, котором заявитель признан виновным с совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В заявлении указано, что проведение проверки, составление протокола об административном правонарушении и рассмотрение материалов административного дела осуществлены с нарушением норм действующего законодательства и не в соответствии с фактическими обстоятельствами.
Представитель ЗАО «АК «Ледово», надлежаще уведомленного о начавшемся судебном процессе, в суд не явился. Суд Определил рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя.
Представитель Департамента Росприроднадзора по ЦФО требования не признал, считая, что оспариваемое Постановление вынесено законно и обоснованно, факт совершения ЗАО «АК «Ледово» административного правонарушения установлен и доказан.
Из материалов дела арбитражный суд Установил следующее.
26.08.2010г. на основании приказа начальника Департамента Росприроднадзора по ЦФО от 05.08.2010г. была проведена проверка в отношении ЗАО «АК «Ледово». В ходе проверки установлено, что в результате деятельности образуются отходы: люминесцентные лампы, масла автомобильные отработанные, мусор от бытовых помещений, при этом лимит размещения отходов производства и потребления истек 06.08.2010г.
26.08.2010г. должностных лицом Департамента Росприроднадзора по ЦФО составлен протокол № 12-22/1143 об административном правонарушении, из которого следует, что ЗАО «АК «Ледово» не соблюдаются требования ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отсутствует лимит на размещение отходов, то есть совершено правонарушение, предусмотренное ст. 8.1 КоАП РФ (л.д. 31).
Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии представителя ЗАО «АК «Ледово», действующего по доверенности, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ему разъяснены, копия протокола вручена, что подтверждается его подписью.
Постановлением № 12-35/1620, вынесенным 31.08.2010г. должностным лицом Департамента Росприроднадзора по ЦФО, ЗАО «АК «Ледово» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ, на Общество наложен административный штраф в размере 100 000 рублей (л.д. 34-35).
Не согласившись с указанным Постановлением, ЗАО «АК «Ледово» обратилось в арбитражный суд с заявлением о его оспаривании.
Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения заявления по следующим основаниям.
Согласно ч. 6 ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса (далее - АПК РФ) при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое Решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.