Дело № А73-7709/2011 по протесту исполняющего обязанности Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора на Постановление министерства природных ресурсов Хабаровского края от 23.03.2011г. № 19-П о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Бикинского МУП «ТЭК»

Арбитражный суд Хабаровского края

Именем Российской Федерации

Решение от 14 октября 2011 года
По делу № А73-7709/2011

г. Хабаровск
«14» октября 2011г.

Резолютивная часть решения оглашена 10.10.2011,
в полном объеме Решение вынесено 14.10.2011г.

Арбитражный суд в составе судьи А.Г. Калашникова, с участием секретаря судебного заседания З.А. Синицкой, ведущей протокол судебного заседания с использованием средств аудиофиксации,
рассмотрел в заседании суда дело по протесту исполняющего обязанности Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора на Постановление министерства природных ресурсов Хабаровского края от 23.03.2011г. № 19-П о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Бикинского МУП «ТЭК»
третье лицо: Бикинское МУП «ТЭК»
В заседании приняли участие: от прокурора: Высотин В.А. доверенность от 10.08.2011; Щелканина О.В. доверенность от 10.10.2011.
от Министерства природных ресурсов: консультант отдела правового обеспечения Лебедева Е.С. по доверенности от 25.03.2011 № 9.3.26-4851;
от Бикинского МУП «ТЭК»: Акучина В.П. по доверенности от 30.05.11г. №12.
В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлен перерыв с 03.10.2011 по 10.10.2011.

Суд установил:

Исполняющий обязанности Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора обратился в Центральный районный суд г. Хабаровска с протестом на не вступившее в законную силу постановления Министерства природных ресурсов Хабаровского края № 19-П, 18-П, 17-П от 23.03.2011 по делу об административном правонарушении. Просит отменить постановления от 23.03.2011г. № 19-П, 18-П, 17-П о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Бикинского МУП «ТЭК» по части 2 статьи 8.21 КоАП РФ и вернуть дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Хабаровским краевым судом материалы по протестам направлены в Арбитражный суд Хабаровского края для рассмотрения по подведомственности.

Согласно требованиям статьи 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении, а также приносить протест на Постановление по делу об административном правонарушении.

Прокурор, возбудивший производство об административном правонарушении в соответствии с полномочиями, предусмотренными пунктом 2 статьи 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и с соблюдением требований статьи 28.4 КоАП РФ, является участником производства по делу об административном правонарушении.

Дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом РФ, с особенностями, установленными в главе 25 КоАП РФ.

Как участник производства по делу об административном правонарушении, прокурор, согласно норме, содержащейся в части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является заинтересованным лицом, обладающим правом на обращение в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленным Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 4 АПК РФ по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, обращение в арбитражный суд прокурор осуществляет в процессуальной форме заявления. Протесты прокурора поступили в арбитражный суд из Хабаровского краевого суда, направившего этот протест для рассмотрения по подведомственности.

Делам присвоены номера А73-7709/2011, А73-8394/2011, А73-10899/2011. Определениями от 06.09.2011 и 03.10.2011 дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения, объединенному делу присвоен номер А73-7709/2011.