Дело № А67-4553/2011 по заявлению ОАО «Томскнефть» Восточной нефтяной компании к Росприроднадзору по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании незаконным и отмене постановления от 25.07.2011 № 1290-ОК/25 о назначении административного наказания

Арбитражный суд Томской области

Именем Российской Федерации

Решение от 18 октября 2011 года
По делу № А67-4553/2011

г. Томск Дело
18 октября 2011 г.

Резолютивная часть решения объявлена 18.10.2011 г.
Полный текст решения изготовлен 18.10.2011 г.

Арбитражный суд Томской области в составе судьи И.Н. Сенниковой,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
открытого акционерного общества «Томскнефть» Восточной нефтяной компании (ИНН 7022000310, ОГРН 1027001618918)
к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре
о признании незаконным и отмене постановления от 25.07.2011 № 1290-ОК/25 о назначении административного наказания
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи В.В. Екимовым, с использованием средств аудиозаписи
ПРИ УЧАСТИИ В ЗАСЕДАНИИ:
от заявителя: Лысых М.А. (паспорт, доверенность № 335/11 от 01.08.2011, выдана сроком по 01.08.2014); от административного органа: Митюшкина С.Ю. (паспорт, доверенность № 137 от 20.06.2011, выдана сроком на 1 год);

Установил:

Открытое акционерное общество «Томскнефть» Восточной нефтяной компании (далее - ОАО «Томскнефть» ВНК, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Томской области к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее – Росприроднадзор, ответчик) с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 25.07.2011 № 1290-ОК/25 о назначении административного наказания по статье 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Представитель ОАО «Томскнефть» ВНК в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, указав, что в действиях заявителя отсутствует событие и состав вменяемого административного правонарушения.

Представитель Росприроднадзора просил отказать в удовлетворении требований заявителя по основаниям, изложенным в отзыве, указав, в частности, что заявитель не принимал всех зависящих от него мер по заблаговременному проведению инженерно-технических мероприятий, направленных на предотвращение возможных разливов нефти и нефтепродуктов.

Более подробно доводы участвующих в деле лиц изложены письменно.

Из материалов дела следует, что ОАО «Томскнефть» ВНК зарегистрировано в качестве юридического лица Администрацией г. Стрежевого 05.07.1993, ОГРН 1027001618918.

ОАО «Томскнефть» ВНК в адрес Росприроднадзора было направлено сообщение от 10.06.2011 № 02-273/1-1646, согласно которому 09.06.2011 в 09 часов 30 минут на территории Вахского месторождения, принадлежащего ОАО «Томскнефть» ВНК, обнаружен некатегорийный отказ нефтесборного коллектора ф-159 уз.вр.к.4 – вр. ЦПС 1,5м от уз.вр. к.4. Площадь загрязнения территории составляет 1 м2; масса загрязняющего вещества, попавшего в результате отказа трубопровода на почвенный покров 0,001 т; порыв трубопровода произошел из-за коррозийного износа трубопровода.

28.06.2011 должностным лицом Росприроднадзора вынесено определение № 1112-ОК/25 о возбуждении административного дела и проведении административного расследования по статье 8.1 КоАП РФ.

28.07.2011 произведен осмотр территории некатегорийного отказа нефтепровода на Вахском месторождении, составлен протокол осмотра территории.

22.07.2011 ведущим специалистом отдела экологического контроля Росприроднадзора, государственным инспектором Главацким О.Н. в отношении ОАО «Томскнефть» ВНК составлен протокол № 1368-ОК/25 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.1 КоАП РФ, согласно которому заявителю вменяются нарушения требований, предусмотренных ст. 34, п. 1 ст. 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 7.5.2.2 Правил по эксплуатации, ревизии, ремонту и отбраковке нефтепромысловых трубопроводов РД-39-132-94, п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2002 № 240 «О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации», выразившиеся в некатегорийном отказе нефтесборного коллектора ф-159 уз.вр.к.4 – вр. ЦПС 1,5м от уз.вр.к.4 на территории Вахского месторождения.

25.07.2011 ведущим специалистом отдела экологического контроля Росприроднадзора, государственным инспектором Главацким О.Н. по вышеуказанному факту в отношении ОАО «Томскнефть» ВНК вынесено Постановление № 1290-ОК/25 о назначении административного наказания по статье 8.1 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 20 000 руб.