Дело № А72-6531/2011 по заявлению ИП Сагдеева Т.А. об отмене постановления Управления Федеральной службы в сфере природопользования по Ульяновской области №97 от 05.08.2011г.
Арбитражный суд Ульяновской области
Именем Российской Федерации
Решение от 18 октября 2011 года
По делу № А72-6531/2011
г. Ульяновск
Резолютивная часть решения объявлена 17.10.2011г.
Полный текст решения изготовлен 18.10.2011г.
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Рогожина Сергея Петровича, при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания Кузьминой К.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Индивидуального предпринимателя Сагдеева Тальгата Асхатовича об отмене постановления Управления Федеральной службы в сфере природопользования по Ульяновской области №97 от 05.08.2011г. при участии в заседании: от заявителя – Боченин А.И., представитель по доверенности от 20.09.2011г., от ответчика – Фомина Е.Л., по доверенности №06-13/3581 от 20.09.2011г., от прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска – не явился, уведомлен;
Установил:
В Арбитражный суд Ульяновской области обратилась Индивидуальный предприниматель Сагдеев Тальгат Асхатович (далее Заявитель, ИП Сагдеев Т.А.) с заявлением об отмене постановления Управления Федеральной службы в сфере природопользования по Ульяновской области (далее Ответчик, Управление Росприроднадзора по Ульяновской области) №97 от 05.08.2011г. о привлечении ИП Сагдеева Т.А. к административной ответственности по ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и назначении административного наказания в виде штрафа в сумме 30 000 руб.
Представитель заявителя требование поддержал в полном объеме, сослался на то, что ИП Сагдеев Т.А. является ненадлежащим субъектом вменяемого правонарушения, поскольку не осуществляет деятельность по обращению с отходами.
Представитель Ответчика с заявленным требованием не согласился, считает оспариваемое Постановление законным и обоснованным, событие административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и вину заявителя в его совершении доказанными. Просит отказать в удовлетворении заявленного требования. Возражения ответчика изложены в отзыве, приобщенном судом к материалам дела.
ИП Сагдеев Т.А. заявил ходатайство о восстановлении пропущенного ими срока на обжалование постановления. О причинах пропуска заявитель указал, что в период с 05.08.2011 по 22.08.2011 находился в командировке.
Частью 2 статьи 208 АПК РФ установлено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.
Согласно положениям Федерального закона от 30.03.1998 «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод» обязательными для Российской Федерации являются как юрисдикция Европейского суда по правам человека, так и решения этого суда. В протоколах, дополняющих Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, закреплены также права юридических лиц, подлежащие защите. Конвенцией запрещен отказ в правосудии и закреплено положение, согласно которому заинтересованное лицо должно иметь возможность добиться рассмотрения своего дела в суде - органе государственной системы правосудия.
Учитывая изложенное, а также позицию Европейского суда по правам человека о недопустимости при рассмотрении спора чрезмерных правовых или практических преград, суд считает неправомерным отказ в осуществлении субъективного права на судебную защиту по формальным основаниям.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь частью 2 статьи 208 АПК РФ суд удовлетворяет ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления, срок на подачу заявления восстанавливает.
Как усматривается из материалов дела, 13.07.2011г. и.о. прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска вынес в отношении ИП Сагдеева Т.А. Постановление о возбуждении по факту несоблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ. Из которого следует, что 16.06.2011 была проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности функционирования предприятий топливно-энергетического комплекса ИП Сагдеева Т.А, в ходе которой установлено, что на автогазовой заправочной станции, принадлежащей ИП Сагдееву Т.А. в нарушении ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон об отходах производства и потребления) учет отходов производства и потребления не ведется, что не позволяет определить объем производственных отходов. Указанные обстоятельсва подтверждается показаниями опрошенного в ходе проверки ИП Сагдеева Т.А. (л.д.41-42).