Дело № А45-6370/2011 по заявлению ЗАО «Региональные электрические сети» к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому Федеральному округу о признании незаконным отказа в выдаче разрешения, об обязании устранить нарушение прав
Арбитражный суд Новосибирской области
Именем Российской Федерации
Решение от 29 июня 2011 года
По делу № А45-6370/2011
г. Новосибирск
резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2011.
Полный текст решения изготовлен 29 июня 2011.
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Г.М. Емельяновой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лаут М.Н.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ЗАО «Региональные электрические сети»
к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому Федеральному округу
о признании незаконным отказа в выдаче разрешения, об обязании устранить нарушение прав
при участии представителей:
От заявителя: Коледа А.Е. по доверенности от 24.03.2011 № 144/11
От заинтересованного лица: Туровцев С.В. по доверенности от 24.01.2011 г. № 02
Установил:
Поступило заявление о признании незаконным отказа Департамента Росприроднадзора по Сибирскому Федеральному округу, изложенному в письме № 755 от 14.02.2011, в выдаче ЗАО «РЭС» разрешения на неорганизованный сброс загрязняющих веществ в поверхностном стоке; об обязании Департамента Росприроднадзора по Сибирскому Федеральному округу устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ЗАО «РЭС» путем выдачи разрешения на неорганизованный сброс загрязняющих веществ в поверхностном стоке в соответствии с расчетами, содержащимися в приложениях к заявлению.
Заявитель требования поддержал, ссылаясь на то, что отсутствие правовой регламентации порядка утверждения нормативов допустимого воздействия на окружающую среду в отношении неорганизованного сброса (поверхностный сток) не является основанием для отказа в принятии решения на выдачу разрешения.
Заинтересованное лицо с требованиями не согласилось, ссылаясь на законность и обоснованность принятого отказа, по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.
Как видно из материалов дела, заявитель, 18.01.2011 обратился в Департамент Росприроднадзора с заявлением о выдаче разрешения на неорганизованный сброс загрязняющих веществ в поверхностном стоке для филиалов ЗАО «РЭС» с приложением расчетов объемов стоков и количества загрязняющих веществ в составе дождевых, талых и поливомоечных вод с территории филиалов.
Департамент Росприроднадзора по Сибирскому Федеральному округу письмом от 14.02.2011 № 753, указал не невозможность выдачи такого разрешения, в связи с тем, что действующим законодательством не определена процедура утверждения нормативов допустимого воздействия на окружающую среду в отношении неорганизованного сброса (поверхностный сток), следовательно, отсутствует возможность выдавать (продлевать, переоформлять) такие разрешения, разрешающие осуществлять сброс загрязняющих веществ в окружающую среду таким способом. Также указал на невозможность выдачи разрешения без представления заявителем утвержденных в установленном законом порядке нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ на водосборную площадь речного бассейна.
Заявитель, расценив указанные основания как отказ в выдаче разрешения на неорганизованный сброс загрязняющих веществ, обратился в суд с настоящим заявлением.