Дело № А31-6580/2011 по заявлению ООО «Костромская региональная топливная компания», к Верхне-Волжскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о признании незаконным и отмене постановления от 29.06.2011 о привлечении к административной ответственности
Российская Федерация
Арбитражный суд (Костромская область)
Решение от 14 октября 2011 года
По делу № А31-6580/2011
г. Кострома
«14» октября 2011 года
Резолютивная часть решения объявлена «07» октября 2011 года.
Полный текст решения изготовлен «14» октября 2011 года.
Судья Арбитражного суда Костромской области Беляева Татьяна Юрьевна
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Костромская региональная топливная компания», ИНН 4401053744, ОГРН 2094401158124
к Верхне-Волжскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
о признании незаконным и отмене постановления от 29.06.2011 о привлечении к административной ответственности
протокол вел: секретарь судебного заседания Кузнецова Ольга Юрьевна
при участии:
от заявителя – не явился;
от ответчика – Фиошкин В.Ф. по доверенности от 02.09.2011 № 01-08/3726; Смирнова Е.Н. по доверенности от 26.07.2011 № 01-08/3156;
Установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Костромская региональная топливная компания» (далее – Общество, ООО «КРТК») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Верхне-Волжскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Управление) о признании незаконным и отмене постановления от 29.06.2011 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 200000 руб.
Заявитель полагает, что внеплановая выездная проверка в отношении ООО «КРТК» проведена с нарушением процессуальных требований. В частности, юридическое лицо не уведомлено о начале проведения проверки в установленный срок; проверка проведена до истечения установленного законом трехлетнего срока с момента проведения предыдущей проверки; протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие понятых; отсутствует протокол осмотра помещений, территорий; документы, указанные в протоколе и постановлении о привлечении к административной ответственности как отсутствующие, у организации имеются; обязанность по предоставлению указанных документов на Общество не возлагалась.
Управление против доводов заявителя возражает, считает принятое Постановление о привлечении Общества к административной ответственности законным и обоснованным, изложив свои доводы в отзыве на заявление (в деле).
Исследовав материалы дела, заслушав представителей ответчика, суд Установил следующие обстоятельства.
В период с 09.03.2011 по 17.03.2011 на основании распоряжения от 22.02.2011 № 434 Верхне-Волжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проведена плановая выездная проверка соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов ООО «Костромская региональная топливная компания», расположенного по адресу: г. Кострома, ул. Костромская, 105, при осуществлении предпринимательской деятельности.
В ходе проверки установлено, что ООО «КРТК» в соответствии с лицензией от 21.09.2006 № ЭВ – 17 – 000185 осуществляет деятельность по эксплуатации взрывоопасных производственных объектов, зарегистрированных в государственном реестре опасных производственных объектов: