Дело № А50-10250/2011 по заявлению ИП Лазарева В.М. к Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края об отмене постановления от 13.05.2011г. № 95

Арбитражный суд Пермской области (Пермский край)

Именем Российской Федерации

Решение от 06 июля 2011 года
По делу № А50-10250/2011

г. Пермь
06 июля 2011г.

Резолютивная часть решения объявлена 06 июля 2011г.
Полный текст решения изготовлен 06 июля 2011г.

Арбитражный суд Пермского края в составе: судьи Швецовой О.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Морозовой Т.В. рассмотрев в заседании суда дело по заявлению ИП Лазарева В.М. (ОГРНИП 307591812400016) к Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края об отмене постановления от 13.05.2011г. № 95
при участии: от истца: Лазарев В.М. от ответчика: Нечаева О.С., доверенность от 01.12.2010г.

Установил:

Индивидуальный предприниматель Лазарев В.М. обратился в арбитражный суд с заявлением об отмене постановления Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 13.05.2011г. № 95 о привлечении к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ. Требования заявителя мотивированы тем, что размещение на арендуемой территории отходов производства в виде горбыля другим лицом свидетельствует об отсутствии вины и не образует состав данного правонарушения, а непредставление отчётности и отсутствие паспортов на отходы производства является малозначительным правонарушением.

Ответчик требования не признал, ссылаясь на обоснованность решения.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения требований.

Как следует из материалов дела, 15.04.2011г. Лысьвенской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об обращении с отходами производства в деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Постановлением Лысьвенской городской прокуратуры от 20.04.2011г., принятым в соответствии по ст.28.4 КоАП РФ, возбуждено дело об административном правонарушении в области охраны окружающей среды в отношении индивидуального предпринимателя Лазарева В.М.

13.05.2011г. ответчиком в пределах компетенции, установленной ст.23.29 КоАП РФ, принято Постановление № 95 о привлечении заявителя в административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 30 000 руб.

В соответствии со ст.8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами – влечёт наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из оспариваемого постановления, основанием для привлечения к административной ответственности явилось отсутствие паспортов на отходы 4-го класса опасности, образующиеся в процессе производственной деятельности Лазарева В.М., и непредставление отчётности в установленном порядке. Данные выводы признаны судом обоснованными.

Как следует из материалов дела, заявитель с 2008г. осуществляет деятельность по распиловке древесины; на момент проверки данная деятельность осуществлялась на земельном участке, арендуемом у ООО «Элтон» по договору от 01.11.2010г. В ходе проверки было установлено, что в процессе производственной деятельности заявителя образуются отходы, которые в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом МПР РФ от 02.12.2001г. № 786, имеют 4 – 5 класс опасности, в том числе: опилки натуральной чистой древесины, стружка натуральной чистой древесины, обрезь натуральной чистой древесины – 5 класс опасности, отходы коры, мусор от бытовых помещений несортированный, исключая крупногабаритный – 4 класс опасности. В материалах проверки отражено, что территория, на которой осуществляется производственная деятельность, захламлена отходами производства (опилки, кора, горбыль), ломом чёрных металлов, бытовым мусором, договор на утилизацию (переработку, обезвреживание) отходов производства, а также на вывоз и утилизацию (захоронение) твёрдых бытовых отходов ни с кем не заключён, паспорта на отходы 4-го класса опасности отсутствуют, отчётность не представляется, плата за размещение отходов в окружающей среде не вносится.