Дело № А41-22003/11 по заявлению Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу к ООО «ЭкоПолигон-Щелково»

Арбитражный суд Московской области

Именем Российской Федерации

Решение от 14 октября 2011 года
По делу № А41-22003/2011

г. Москва
«14» октября 2011г.

Резолютивная часть решения объявлена 29 августа 2011г.
Полный текст решения изготовлен 14 октября 2011г.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Гапеевой Р.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Танурковой О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу (далее – Департамент Росприроднадзора по ЦФО, административный орган)
к обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоПолигон-Щелково» (далее – ООО «ЭкоПолигон-Щелково») с участием общества с ограниченной ответственностью «ЭкоПолигон» (далее – ООО «ЭкоПолигон»)
при участии в судебном заседании представителей:
от Департамента Росприроднадзора по ЦФО – Стригункова М.Д. по доверенности от 05.08.2011г.;
от ООО «ЭкоПолигон-Щелково» - Ромашина В.Н. по доверенности от 14.01.2011г.
от ООО «ЭкоПолигон» - не явился, извещен

Установил:

Департамент Росприроднадзора по ЦФО обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о привлечении ООО «ЭкоПолигон-Щелково» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В заявлении указано, что ООО «ЭкоПолигон-Щелково», при осуществлении на основании лицензии деятельности по обращению с отходами, допускает грубые нарушения лицензионных требований и условий.

Определением от 26.07.2011г. арбитражный суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица ООО «ЭкоПолигон».

Представитель ООО «ЭкоПолигон», извещенного о месте и времени судебного заседания в соответствии со ст.ст. 121,123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в судебное заседание не явился. Суд Определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «ЭкоПолигон» в соответствии с ч. 3 ст. 156, ч. 3 ст. 205 АПК РФ.

В судебном заседании представитель Департамента Росприроднадзора по ЦФО поддержал требование о привлечении ООО «ЭкоПолигон-Щелково» к административной ответственности по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ООО «ЭкоПолигон-Щелково» с заявленными требованиями не согласился.

Из материалов дела арбитражный суд Установил следующее.

11.05.2011г. административным органом была проведена лицензионная внеплановая проверка ООО «ЭкоПолигон-Щелково», которое эксплуатирует полигон твердых бытовых отходов, расположенный на земельном участке вблизи дер.Сабурово Щелковского района Московской области. В ходе проверки установлено, что ООО «ЭкоПолигон-Щелково» при осуществлении своей деятельности по обращению в отходами не выполняет лицензионные требования и условия по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов, предусмотренные подпунктами «б», «в» и «г» пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2006 № 524 «Об утверждении положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов»: отсутствует производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами при осуществлении им деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов; отсутствует согласованный Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами; отсутствуют паспорта на опасные отходы (нарушены ч.1 и ч.2 ст. 26, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 890ФЗ «Об отходах производства и потребления».

01.06.2011г. должностным лицом Департамента Росприроднадзора по ЦФО в отношении ООО «ЭкоПолигон-Щелково» составлен протокол № 46-15-33/696 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ (л.д. 10-15).

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, рассматривают судьи арбитражных судов.