Дело № А07-9289/2011 по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан к ООО «Башкирские распределительные тепловые сети» о взыскании 95 777 328, 71 руб. платы за негативное воздействие на окружающую среду

Арбитражный суд Республики Башкортостан

Именем Российской Федерации

Решение от 13 октября 2011 года
По делу № А07-9289/2011

г. Уфа
13 октября 2011г.

Резолютивная часть решения объявлена 06 октября 2011 года
Полный текст решения изготовлен 13 октября 2011 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Азаматова А.Д., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мухамадиеаым Р.А., рассмотрел дело по заявлению

Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан (ИНН 0278007626, ОГРН 1020203221147 )
к ООО «Башкирские распределительные тепловые сети» (ИНН 0277072661, ОГРН 1050204518396)
о взыскании 95 777 328, 71 руб. платы за негативное воздействие на окружающую среду,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Гильмутдинова Л.А., по доверенности №10 от 11.04.2011г., Шиц В.В., доверенность №12 от 18.05.2011г.
от ответчика: Филиппов Д.Н. – представитель по доверенности № 119/1-12 от 31.12.2010 года; Тимербулатова Ш.А. – представитель по доверенности № 119/1-91 от 26.07.2011; Веревочкин Е.В., представитель по доверенности №119/1-82 от 01.06.2011 года

В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилось Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан (далее Управление) к ООО «Башкирские распределительные тепловые сети» (далее Общество) с заявлением о взыскании 95 777 328,71 рублей платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Истец исковые требования поддерживает, просит иск удовлетворить.

Ответчик исковые требования отклонил по мотивам, изложенным в отзыве и дополнениях к отзыву.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан на основании приказа № 11-П от 07.02.2011г. в период с 07.02.2011г. по 28.02.2011г. проведена комплексная плановая выездная проверка ООО «Башкирские распределительные тепловые сети» по вопросам соблюдения требований природоохранного законодательства Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что Общество допустило в 2009-2010 году хранение 12 665,851 тонны резервного жидкого топлива потерявшего потребительские свойства.

Так, на 01.02.2011г. в резервуарах «БашРТС - Стерлитамак» ООО «БашРТС» находится 2 292,657 тонн резервного топлива (мазут), не соответствующего требованиям государственного стандарта; в резервуарах «БашРТС – Нефтекамск» ООО «БашРТС» находится 6335 тонн резервного топлива (мазут); в резервуарах «БашРТС - Уфа» ООО «БашРТС» находится 4 038,194 тонн резервного топлива.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан, считает, что у общества образовалась некондиционная продукция – резервное топливо, утратившие потребительские свойства. Однако плата за негативное воздействие на окружающую среду за образование некондиционной продукции ответчиком в установленные законом сроки не вносилась.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан в адрес обществу с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные тепловые сети" направило требование №01-02/1140 от 01.03.2011, которым предлагалось в месячный срок со дня получения настоящего требования уплатить сумму задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за период с 01.01.2010 по 02.03.2011 в размере 95 777 328 руб. 71 коп., которое обществом добровольно не исполнено, что явилось основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд считает предъявленные требования необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 16 ФЗ № 7 «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. Частью 2 ст. 16 определены следующие виды негативного воздействия:

-выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ;

-сбросы загрязняющих веществ;

- загрязнение недр, почв;

-размещение отходов производства и потребления;

-иные виды ...

Порядок исчисления и взимания платы установлен Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 № 632 «Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» (далее Порядок) и Инструктивно-методическими указаниями по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды, утвержденными Минприроды РФ от 26.01.1993 (далее Указания), которые согласно п. 1.2. конкретизируют применение базовых нормативов платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов, коэффициентов, учитывающих экологические факторы, а также определяют механизм расчета платежей на основе Порядка.

В ссответствии с п. 1 Порядка и п. 1.4 Указаний плата взимается за следующие виды воздействия на окружающую среду: -выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; -сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; -размещение отходов.