Дело № 18АП-9485/2011 по апелляционной жалобе Росприроднадзора по Республике Башкортостан на Решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18 августа 2011г. по делу № А07-8093/2011

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд

Именем Российской Федерации

Постановление от 13 октября 2011 года № 18АП-9485/2011
По делу № А07-8093/2011

г. Челябинск
13 октября 2011г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Плаксиной Н.Г., судей Арямова А.А., Костина В.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Дворницыной Ю.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Башкортостан на Решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18 августа 2011г. по делу №А07-8093/2011 (судья Кутлин Р.К.).
В заседании приняли участие представители:
от открытого акционерного общества «Уфимский завод эластомерных материалов, изделий и конструкций» – Гарипова И.В. (доверенность от 01.06.2011 №1/130).

Открытое акционерное общество «Уфимский завод эластомерных материалов, изделий и конструкций» (далее – заявитель, ОАО «УЗЭМИК», общество) обратилось в Арбитражный суд Республике Башкортостан с заявлением к Управлению Федеральной службы в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Башкортостан (далее – административный орган, Управление Росприроднадзора по Республике Башкортостан) о признании незаконным и отмене постановления от 05.05.2011 №02-02/Пр-31 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и постановления от 11.05.2011 №02-02/Пр-30 по делу об административном правонарушении, предусмотренным статьей 7.6 КоАП РФ.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.08.2011 заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконным и отменил постановления Управления Росприроднадзора по Республике Башкортостан от 05.05.2011 №02-02/Пр-31 и от 11.05.2011 №02-02/Пр-30 о привлечении ОАО «УЗЭМИК» к административной ответственности статьям 8.1 и 7.6 КоАП РФ соответственно.

В апелляционной жалобе Управление Росприроднадзора по Республике Башкортостан просило Решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обосновании апелляционной жалобы административный орган указывает, что отчет 2-ТП (водхоз), отчет по ф. 3.1-3.3, журнал учета качества сбрасываемых сточных вод и (или) дренажных вод с января по март 2011г. подтверждают факт сброса загрязняющих веществ в р. Белая, что не оспаривается заявителем.

Для целей определения водопользователя, несущего обязанность по получению соответствующей разрешительной документации, не имеет значение принадлежность технических сооружений, через которые осуществляется водоотведение. Следовательно, факт нарушения обществом части 1 статьи 39, части 1 статьи 22, частей 1, 4 статьи 23 Федерального закона №10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон №7-ФЗ), части 1 статьи 35 Водного кодекса Российской Федерации подтверждается материалами дела.

Ссылка суда первой инстанции на принадлежность городского ливневого коллектора не обоснована.

Указывает, что загрязненная вода в итоге все равно попадает в р.Белая и ни одна организация не обеспечит контроль сброса загрязненных вод от более 10 предприятий – пользователей.