Дело № 08АП-6104/2011 по апелляционной жалобе ОАО «Самотлорнефтегаз» на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.06.2011 по делу № А75-3273/2011, принятое по заявлению ОАО «Самотлорнефтегаз»

Восьмой арбитражный апелляционный суд

Именем Российской Федерации

Постановление от 18 октября 2011 года № 08АП-6104/2011
По делу № А75-3273/2011

Постановление город Омск
18 октября 2011 года

Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2011 года
Постановление изготовлено в полном объеме 18 октября 2011 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего судьи Ивановой Н.Е., судей Кливера Е.П., Рыжикова О.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Михайловой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-6104/2011) открытого акционерного общества «Самотлорнефтегаз» на Решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.06.2011 по делу № А75-3273/2011 (судья Зубакина О.В.), принятое по заявлению открытого акционерного общества «Самотлорнефтегаз» (ОГРН 1028600940576, ИНН 8603089934)
к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре,
при участии третьего лица: Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, об оспаривании постановления о назначении административного наказания от 14.04.2011 № 500-ЗК/34,
при участии в судебном заседании представителей:
от открытого акционерного общества «Самотлорнефтегаз» - Конькова Л.А. по доверенности № МГ-1045д от 14.10.2010 сроком действия по 31.12.2011, личность установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации;
от Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;
от Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

Установил:

Открытое акционерное общество «Самотлорнефтегаз» (далее – заявитель, ОАО «Самотлорнефтегаз», Общество) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – административный орган, Управление Росприроднадзора по ХМАО-Югре) об отмене постановления о назначении административного наказания от 14.04.2011 № 500-ЗК/34.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее - Департамент).

Решением от 27.06.2011 по делу № А75-3273/2011 Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры частично удовлетворил заявленные Обществом требования, признал незаконным и изменил Постановление от 14.04.2011 № 500-ЗК/34 в части назначения административного наказания, в виде штрафа в размере 175 000 руб. Этим же Решением суд назначил ОАО «Самотлорнефтегаз» административный штраф, предусмотренный статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 100 000 руб.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из подтвержденного материалами дела факта совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в размещении без соответствующих документов опасных отходов (нефтяного шлама в шламовом амбаре) на территории арендуемого лесного участка, а также наличия оснований для снижения административного штрафа с 175 000 руб. до 100 000 руб. ввиду отсутствия обстоятельств как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ОАО «Самотлорнефтегаз» обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит Решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя.

В обоснование апелляционной жалобы Общество указывает на то, что отбор проб содержимого шламового амбара был произведен административным органом с нарушениями требований статей 26.5 и 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду отсутствия в материалах дела составленного в установленном законом порядке протокола изъятия образцов, при этом отобранные пробы не пломбировались; Общество не осуществляет эксплуатацию шламового амбара в районе куста скважин № 1299 Самотлорского местонахождения; шламовый амбар в районе куста скважин № 1299 Самотлорского месторождения был образован в 80-е годы, то есть до создания ОАО «Самотлорнефтегаз»; ни шламовый амбар, ни помещенные в нем отходы бурения не являются собственностью ОАО «Самотлорнефтегаз»; Общество владеет только скважинами куста № 1299 Самотлорского месторождения; все опасные отходы, которые образуются в процессе деятельности Общества, в установленном законом порядке передаются специализированным организациям для переработки и обезвреживания; административный орган не представил доказательства несанкционированного размещения Обществом отходов производства в шламовом амбаре в районе куста скважин № 1299 Самотлорского месторождения.