Дело № А75-6942/2011 по заявлению ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» к Росприроднадзору по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об оспаривании постановлений о привлечении к административной ответственности

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е
по Делу № А75-6942/2011

г. Ханты-Мансийск
14 октября 2011 г.

Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2011 г.
Полный текст решения изготовлен 14 октября 2011 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе
судьи Загоруй ко Н.Б., при ведении протокола заседания секретарѐм Савельевой С.С.,
рассмотрев в судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ханты -Мансийскому автономному округу – Югре об оспаривании постановлений о привлечении к административной ответственности,
с участием представителей :
от заявителя - Антоневич Н.А., по доверенности №240/11 от 17.08.2011г., Богос Е.В.,
по доверенности №19/11 от 01.01.2011г., Григорьева Л.А., по доверенности №15/11 от 01.01.2011г., Безденежных А.В., по доверенности № 274/11 от 04.10.2011г., Савченко Г.Л., по доверенности от 17.01.2011г.
от заинтересованного лица – Казьмина Т.А., по доверенности от 06.10.2011г.,

у с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными постановлений Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о назначении административного наказания №1365-АК/22, №1366-АК/22, №1367-АК/22, № 1368-АК/22, № 1369-АК/22, № 1370-АК/22, № 1371-АК/22, № 1372-АК/22, №1373-АК/22, №1374-АК/22, №1375-АК/22 от 10.08.2011г.; №1376-АК/9, №1377-АК/9, №1378-АК/9, №1379-АК/9, №1380-АК/9, №1378-АК/9, №1383-АК/9, №1384-АК/9,
№1382-АК/9 от 11.08.2011г. и их полной отмене.

До начала судебного разбирательства заявитель представил суду дополнение к заявлению от 17.09.2011г. исх. № 15/2 – 08/1106, в котором уточнил требования, указал, что в просительной части заявления им допущена техническая ошибка, а именно : вместо постановления № 1381-АК/9 от 11.08.2011г. указано два раза постановление № 1378-АК/9 от 11.08.2011г. Постановление № 1381-АК/9 от
11.08.2011г. также обжалуется и было приложено к заявлению № 15/2-01/975 от 19.08.2011г. (л.д. 70-71).

В силу п ункта 1 статьи 49 АПК РФ заявление принято судом.

Требования мотивированы отсутствием в действиях Общества состава врменѐнного административного правонарушения.

В судебном заседании представители Общества предъявленные требования подержали в полном объѐме.

Административный орган с требованиями заявителя не согласен по мотивам, изложенным в отзыве на заявление.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что в ходе проведения внеплановой проверки в отношении ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» на основании приказов Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре № 208 от 08.04.2011г. и № 338 от 23.05.2011г. по выполнению предписания № 03-2-2011/СЛХ установлено нарушение в области охраны окружающей среды: эксплуатация стационарных источников, введѐнных после инвентаризации и оформления ПДВ без разрешения на выброс вредных веществ.

Административным расследованием установлено, что Обществом получены разрешения на выброс вредных (загрязняющи х) веществ в атмосферный воздух № 01/1-10 от 25.01.2010г., № 105-08 от 18.04.2008г., № 27-08 от 05.02.2008г., расположенными на производственных территориях: Кондинского района, Советского района, г. Урай, г. Когалыма, Ханты-Мансийского, Октябрьского, Нижневартовского, Сургутского районов, которыми утверждены нормативы предельно - допустимых выбросов, перечень и количество вредных (загрязняющи х) веществ по данным территориям без указания конкретных стационарных источников.

Указанные разрешения устанавливают нормативы для определѐнных в них районах, выданные на основании разработанного тома ПДВ, который включает источники выбросов в атмосферу, в том числе неорганизованные.

Как отмечает административный орган, на проверенных месторождениях после проведения инвентаризации введены новые скважины, на каждой из которы х имеются источники выбросов загрязняющи х веществ в атмосферный воздух (фланцевые соединения, пробоотборники и др.), однако вновь введѐнные в эксплуатацию стационарные источники, отсутствующие в томе ПДВ, не имеют разрешения на выброс.

В отношении Общества 10.08.2011г. составлено 20 протоколов об административном правонарушении.

Управление Росприроднадзора, рассмотрев материалы проверки, протоколы, вынесло 20 постановлений:№ 1365-АК/22, № 1366-АК/22, № 1367-АК/22, № 1368- АК/22, № 1369-АК/22, № 1370-АК/22, № 1371-АК/22, № 1372-АК/22, № 1373-АК/22, № 1374-АК/22, № 1375-АК/22 от 10.08.2011 г., № 1376-АК/9, № 1377-АК/9, № 1378-АК/9, № 1379-АК/9, № 1380-АК/9, № 1381-АК/9, № 1383-АК/9, № 1384-АК/9, № 1382-АК/9 от 11.08.2011 г. о назначении административного наказания, предусмотренного частью 1 статьи 8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях.