Дело № А03-4856/2011 по заявлению ООО "Троицкий маслосыродел" об оспаривании постановления Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Арбитражный суд Алтайского края

Именем Российской Федерации

Решение от 21 июня 2011 года
По делу № А03-4856/2011

г. Барнаул
21 июня 2011 г.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Музюкина Д.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Семилуцкой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Троицкий маслосыродел" об оспаривании постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Алтайскому краю и Республике Алтай о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с участием представителей: от заявителя – Шлыковой Д.А. по доверенности от 25.03.2011 г., от заинтересованного лица – Карионовой О.В. по доверенности от 13.05.2011 г.

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Троицкий маслосыродел" (далее – ООО «Троицкий маслосыродел», Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Алтайскому краю и Республике Алтай (далее – Управление Росприроднадзора) об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности.

В обоснование требования Общество указало, что Постановлением Управления Росприроднадзора от 29 марта 2011 года № НВАТ-032/3 Общество привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ за выброс вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей. Между тем, для отнесения какого-либо вещества к категории вредных (загрязняющих) необходимо установить превышение его количества и (или) концентрации определенных нормативов. Однако в оспариваемом постановлении отсутствуют сведения о количестве и концентрации вредных веществ, выбрасываемых ООО «Троицкий маслосыродел», факт выброса хозяйствующим субъектом вредных веществ в атмосферный воздух в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха, без специального на это разрешения является недоказанным; проверка Общества не была согласована с органами прокуратуры; правонарушение является малозначительным.

Заинтересованное лицо представило отзыв, в котором указывает на согласование проверки Общества с органами прокуратуры, на то обстоятельство, что правонарушение не является малозначительным, а также на то, что выводы о нарушении ООО «Троицкий маслосыродел» в области охраны окружающей среды при осуществление хозяйственной деятельности, сопровождающейся выбросом вредных веществ в атмосферу без соответствующего разрешения, основаны на результатах натурного обследования производственных объектов ООО «Троицкий маслосыродел», оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на анализе хозяйственной и природоохранной деятельности предприятия.

В судебном заседании представитель заявителя на требованиях настаивал, представитель заинтересованного лица против удовлетворения требований возражал.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В период с 09 по 23 марта 2011 г. на основании распоряжения № 32 от 02.03.2011 Управлением Росприроднадзора проведена плановая выездная проверка общества с ограниченной ответственностью "Троицкий маслосыродел", в результате которой установлено, что Общество оказывает воздействие на окружающую среду посредством выброса вредных (загрязняющих) веществ, осуществляемого от 9 стационарных и передвижных источников. При этом разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух у Общества не имеется.

В связи с данными обстоятельствами 23 марта 2011 г. Управлением Росприроднадзора составлен протокол об административном правонарушении № НВАТ-032/3, а 29 марта 2011 г. вынесено Постановление № НВАТ-032/3, которым Общество привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.