Дело № 19АП-3648/2011 по апелляционной жалобе Росприроднадзора по Липецкой области на Решение Арбитражного суда Липецкой области от 10.06.2011 по делу № А36-1252/2011 по заявлению ООО «Липецк Центр» к Росприроднадзору, об отмене постановления № 128 от 08.04.2011 о назначении административного наказания ООО «Липецк Центр» в виде штрафа в размере 10 000 рублей
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд
Именем Российской Федерации
Постановление от 22 августа 2011 года
По делу № 19АП-3648/2011
город Воронеж
Резолютивная часть постановления объявлена 9 августа 2011 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 22 августа 2011 года.
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Миронцевой Н.Д., судей Сергуткиной В.А., Скрынникова В.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щеголевой Е.В.,
при участии:
от общества с ограниченной ответственностью «Липецк Центр»: Мутигулин В.Р., представитель по доверенности б/н от 16.05.2011;
от Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Липецкой области: представитель не явился, извещено надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Липецкой области на Решение Арбитражного суда Липецкой области от 10.06.2011 по делу № А36-1252/2011 (судья Хорошилов А.А.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Липецк Центр» (ОГРН 1054800470141) к административному органу – Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Липецкой области (ОГРН 1044800195472, ИНН 4826044009), об отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Липецкой области № 128 от 08.04.2011 о назначении административного наказания обществу с ограниченной ответственностью «Липецк Центр» в виде штрафа в размере 10 000 рублей,
Установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Липецк Центр» (далее – ООО «Липецк Центр», Общество) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением об отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Липецкой области (далее – Управление, административный орган) № 128 от 08.04.2011 о назначении админситративного наказания обществу с ограниченной ответственностью «Липецк Центр» в виде штрафа в размере 10 000 рублей (л.д. 4-5).
Решением арбитражного суда от 10.06.2011 года заявленное требование удовлетворено. Принимая указанное Решение, суд исходил из того, что событие вмененного Обществу административного правонарушения отсутствует, и вина Общества в его совершении административным органом не установлена.
Не согласившись с указанным судебным актом, Управление обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит Решение суда отменить, как незаконное и необоснованное. Ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.
Заявитель апелляционной жалобы полагает, что у ООО «Липецк-Центр» существует обязанность предоставления статистической отчетности в установленных законом порядке и сроки, и общество не освобождается от данной обязанности вследствие отсутствия официального опубликования приказа Росстата от 28.01.2011 № 17. При этом, Управление указывает на то, что с введением в действие данного приказа (с отчета за 2010 год), утратило силу Постановление Росстата от 30.12.2004 № 157 и от 17.01.2005, на момент привлечения Общества к административной ответственности «старая» форма утратила силу, а «новая» официально не опубликована.
Общество возражало против доводов апелляционной жалобы, считая Решение суда законным и обоснованным.
В судебное заседание представители Управления не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Дело рассматривалось в отсутствие представителей указанного лица, в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
В ходе судебного разбирательства установлено следующее.
Государственным инспектором Управления в отношении Общества составлен протокол № 48 АЮ 000381 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.5 КоАП РФ (л.д.32).
Государственным инспектором Севостьяновым Д.С. 8 апреля 2011 года принято Постановление № 128 о назначении Обществу административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 КоАП РФ (л.д.27).
Считая, что Постановление № 128 от 08.04.2011 о назначении административного наказания является незаконным, ООО «Липецк Центр» обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о его отмене.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя Общества, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, апелляционный суд приходит к следующему.