Дело № 08АП-4802/2011 по апелляционной жалобе ОАО «Мохтикнефть» на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18.05.2011 по делу № А75-1853/2011

Восьмой арбитражный апелляционный суд

Именем Российской Федерации

Постановление от 26 августа 2011 года
По делу № 08АП-4802/2011

г. Омск,
26 августа 2011 года
Дело № А75-1853/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2011 года
Постановление изготовлено в полном объеме 26 августа 2011 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Киричёк Ю.Н.,
судей Ивановой Н.Е., Кливера Е.П.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Михайловой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-4802/2011) открытого акционерного общества «Мохтикнефть» ОГРН 1028601867217, ИНН 8620011952 на Решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18.05.2011 по делу № А75-1853/2011 (судья Кущева Т.П.), принятое по заявлению открытого акционерного общества «Мохтикнефть»
к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования «Росприроднадзора» по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ОГРН 1048600006179 об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности,
при участии в судебном заседании представителей:
от открытого акционерного общества «Мохтикнефть» - Ческидова И.М. по доверенности № 31-Ю от 11.01.2011 сроком действия 1 год, личность удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации;
от Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования «Росприроднадзора» по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

Установил:

открытое акционерное общество «Мохтикнефть» (далее - заявитель, Общество, ОАО «Мохтикнефть») обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее – заинтересованное лицо, Управление Росприроднадзора, административный орган) от 01.03.2011 № 281-ОК/22, которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000

Решением от 18.05.2011 по делу № А75-1853/2011 Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отказал в удовлетворении требований Общества.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из наличия в действиях состава вменяемого ему в вину административного правонарушения и отсутствия оснований для квалификации совершенного Обществом правонарушения в качестве малозначительного.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ОАО «Мохтикнефть» обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит Решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы Общество указывает на то, что контролирующий орган располагал объективной и достоверной информацией о количестве бурового шлама, имеющегося на хранении в Обществе, исходя из годовой отчетности, при этом нулевое значение в расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2010 года без учета нарастающего итога за 2 квартал 2010 года не повлияло на достоверность информации о состоянии экологической среды и безопасности за весь отчетный период.

Податель жалобы признает, что в действиях Общества формально усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако считает, что допущенное ОАО «Мохтикнефть» правонарушение следует признать малозначительным ввиду отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным интересам и тяжких последствий вследствие предоставления информации о массе бурового шлама без учета нарастающего итога.

Управление Росприроднадзора в письменном отзыве отклонило доводы апелляционной жалобы, считая Решение суда первой инстанции законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы и требования апелляционной жалобы.

Управление Росприроднадзора, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела в порядке апелляционного производства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, ходатайства об его отложении не заявило.

В порядке части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, выслушав представителя заявителя, Установил следующие обстоятельства.

Согласно плану контрольно-надзорной деятельности Управления Росприроднадзора по Ханты- Мансийскому автономному округу - Югре на 2011 год и в соответствии с Приказом № 29 от 24.01.2011 в период с 14.02.2011 по 11.03.2011 в отношении ОАО «Мохтикнефть» проведена плановая выездная проверка по вопросам соблюдения природоохранного законодательства.

В ходе проверки установлено, что 15.07.2010 Обществом в территориальный орган Ростехнадзора представлен расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2 квартал 2010 года.