Дело № 14АП-4074/2011 по апелляционной жалобе ОАО «Мостостроительный трест № 6» в лице филиала Мостостроительный отряд № 75 на Решение Арбитражного суда Новгородской области от 20 мая 2011 года по делу № А44-1046/2011

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

Именем Российской Федерации

Постановление от 21 июля 2011 года
По делу № А44-1046/2011

г. Вологда

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2011 года.
Полный текст постановления изготовлен 21 июля 2011 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Пестеревой О.Ю., судей Ралько О.Б. и Тарасовой О.А. при ведении протокола с применением аудиозаписи секретарем судебного заседания Ефимовой О.Н.,
при участии от открытого акционерного общества «Мостостроительный трест № 6» в лице филиала Мостостроительный отряд № 75 Макарова А.В. по доверенности от 20.12.2010, Назаровой Е.Л. по доверенности от 23.06.2011,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Мостостроительный трест № 6» в лице филиала Мостостроительный отряд № 75 на Решение Арбитражного суда Новгородской области от 20 мая 2011 года по делу № А44-1046/2011 (судья Бочарова Н.В.),

Установил:

открытое акционерное общество «Мостостроительный трест № 6» в лице филиала Мостостроительный отряд № 75 (ОГРН 1027810273941, ИНН 7812046562; далее – общество, Мостоотряд № 75) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Новгородской области (далее - управление, административный орган, управление Росприроднадзора) о признании незаконным и отмене постановления от 03.03.2011 № 03-23/2011 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 20 мая 2011 года по делу № А44-1046/2011 обществу отказано в удовлетворении заявленных требований.

Общество с Решением суда не согласилось и обратилось с жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить. В обоснование своей позиции ссылается на отсутствие вины в совершении правонарушения.

Управление в отзыве с доводами жалобы не согласилось, считает Решение суда законным и обоснованным, оно надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направило, поэтому разбирательство по делу произведено в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Заслушав объяснения представителей Мостоотряд № 75, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба общества подлежит удовлетворению, а Решение суда – отмене в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Как видно из материалов дела, управлением Росприроднадзора на основании государственной статистической отчетности по форме № 2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха за 2010 год» и расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3 и 4 кварталы 2010 года установлено, что в указанный период Мостоотрядом № 75 не соблюдались правила охраны атмосферного воздуха.

По названному факту должностным лицом управления составлен протокол от 01.03.2011 № 03-23/2011 об административном правонарушении, в котором зафиксировано, что в результате эксплуатации производственной базы (п. Подберезье Новгородского района) и административно-бытового корпуса (Великий Новгород, ул. Рабочая, д. 21) обществом осуществлялся выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух без специального разрешения, тем самым нарушены требования пункта 4 статьи 23 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ), пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Закон № 96-ФЗ).

Рассмотрев протокол от 01.03.2011 № 03-23/2011 и иные материалы дела, старший государственный инспектор по охране природы, начальник отдела экологического контроля управления Росприроднадзора вынес Постановление от 03.03.2011 № 03-23/2011, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.21 КоАП РФ, на него наложен штраф в размере 40 000 рублей.