Второй арбитражный апелляционный суд
Именем Российской Федерации
Постановление от 19 июля 2011 года
По делу № А28-2245/2011
Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2011 года.
Полный текст постановления изготовлен 19 июля 2011 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Буториной Г.Г., судей Ившиной Г.Г., Караваевой А.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Новоселовой Е.В.,
при участии в судебном заседании:
представителя заявителя Овчинниковой Т.А., действующей на основании ордера от 12.07.2011 № 328, директора Шибаева В.И., действующего на основании протокола собрания от 17.12.2009,
представителя ответчика Кудрявцева А.К, действующего на основании доверенности от 11.07.2011, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Викинг»
на Решение Арбитражного суда Кировской области от 12.05.2011 по делу № А28-2245/2011, принятое судом в составе судьи Кононова П.И.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Викинг» (ОГРН 1024301290430, адрес местонахождения: Кировская область, пгт. Кикнур, ул. Советская, 71)
к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Кировской области (адрес местонахождения: Кировская область, г.Киров, ул. Воровского, 78),
о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении,
Установил:
общество с ограниченной ответственностью «Викинг» (далее – заявитель, Общество, ООО «Викинг») обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Кировской области (далее – ответчик, Управление) о признании незаконным и отмене постановления от 02.03.2011 № 08-27/05-11 по делу об административном правонарушении, которым Общество привлечено к административной ответственности по статье 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 75000 рублей.
Решением Арбитражного суда Кировской области от 12.05.2010 Постановление Управления от 02.03.2011 изменено, определен размер подлежащего взысканию штрафа в размере 50000 рублей.
Общество с принятым Решением суда не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит Решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела. В апелляционной жалобе заявитель указывает, что суд первой инстанции не применил подлежащую применению статью 2.9 КоАП РФ; на момент возникновения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2010 у Общества имелась переплата.
Управление отзыв на апелляционную жалобу не представило. В судебном заседании представитель Управления не соглашается с доводами апелляционной жалобы.
Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 25.02.2011 на основании распоряжения руководителя Управления от 27.01.2011 (л.д. 14-15) ответчиком проведена проверка соблюдения ООО «Викинг» природоохранного законодательства.
Из акта проверки от 25.02.2011 (л.д. 18-22) следует, что при осуществлении производственной и хозяйственной деятельности ООО «Викинг» оказывает негативное воздействие на окружающую среду, поскольку допускает выбросы загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников выбросов. При эксплуатации котельной используется жидкое и твердое топливо, происходит выброс загрязняющих веществ: взвешенные вещества, пыль неорганическая, сажа, углерода оксид, оксиды азота, зола древесная. При прогреве двигателей автотранспорта в гараже и на открытой стоянке происходит выброс в атмосферный воздух оксида углерода, диоксидов серы, диоксида азота, сажи, летучего бензина. Заправка и обслуживание аккумуляторов сопровождается выделением в атмосферный воздух серной кислоты. При использовании передвижного сварочного поста (при сварке) происходит выделение оксида марганца, фторидов, оксида азота и диоксида азота. Согласно сведениям об охране атмосферного воздуха по форме 2-ТП (воздух) за 2010 год предприятием выброшено в атмосферу за отчетный год 1, 23576 тонны вредных (загрязняющих) веществ. Однако, плата за негативное воздействие на окружающую среду за 1, 2 и 4 квартал 2010 года Обществом в установленные сроки не вносилась.
Усмотрев в действиях Общества состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в статье 8.41 КоАП РФ, Управление составило протокол по делу об административном правонарушении от 24.02.2011 (л.д. 37-38).
02.03.2011 Управлением вынесено Постановление № 08-27/05-11 о привлечении Общества к административной ответственности по статье 8.41 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 75000 рублей (л.д. 39-40).
Не согласившись с Постановлением, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.