Дело А28-2245/2011 по заявлению ООО «Викинг» к Росприроднадзору по Кировской области о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания от 02.03.2011 № 08-27/05-11 по статье 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Арбитражный суд (Кировская область)
Именем Российской Федерации
Решение от 12 мая 2011 года
По делу № А28-2245/2011
72/27
г. Киров 12 мая 2011 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 мая 2011 года
В полном объеме Решение изготовлено 12 мая 2011 года
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Кононова П.И. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кайгородовой О.М.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
общества с ограниченной ответственностью «Викинг»
к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Кировской области
о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания от 02.03.2011 № 08-27/05-11 по статье 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
при участии представителей:
от Заявителя – Шибаева В.И. директора, Овчинниковой Т.А., адвоката по ордеру № 300 от 05.05.2011;
от Ответчика – Кудрявцева А.К., по доверенности от 05.05.2011, Бердникова А.В., по доверенности от 12.01.2009,
Установил:
общество с ограниченной ответственностью «Викинг» (далее – Заявитель, ООО «Викинг») обратился в Арбитражный суд Кировской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кировской области (далее –Ответчик, Управление Росприроднадзора) о признании незаконным и отмене постановления от 02.03.2011 № 08-27/05-11о привлечении заявителя к административной ответственности по статье 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невнесение платы за негативное воздействие на окружающую среду.
В обоснование заявленного требования Заявитель ссылается на то, что выявленные нарушения устранены, плата за негативное воздействие на окружающую среду внесена. По мнению Заявителя, совершенное им административное правонарушение является малозначительным
В письменном отзыве на заявление от 28.03.2011 Управление Росприроднадзора указывает на то, что материалами дела подтверждается факт негативного воздействия Заявителя на окружающую среду при осуществлении производственной и хозяйственной деятельности, несвоевременного внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1, 2 и 4 кварталы 2010 года, а соответственно событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.41 КоАП РФ, и просит отказать в удовлетворении требования заявителя.
В судебном заседании представители Заявителя настаивают на удовлетворении заявленного требования.
Представители ответчика в судебном заседании, ссылаясь на материалы дела, просили суд отказать в удовлетворении требования заявителя.
Заслушав объяснения и доводы представителей сторон, исследовав все материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством Российской Федерации.
Субъектами внесения соответствующей платы в силу статьи 3 названного закона являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.
Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 N 632 (далее - Порядок).
Действие Порядка распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (пункт 1 Порядка).
Срок внесения платежей за негативное воздействие на окружающую среду установлен приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 N 557, согласно которому данные платежи подлежат уплате по итогам отчетного периода не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.
Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду образует событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена в статье 8.41 КоАП РФ.