Дело № А12-10560/2011 по заявлению Общественной организации по Волгоградской области «Центр Экологического Контроля» к Комитету природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении

Арбитражный суд Волгоградской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Решение от 11 августа 2011 года
По делу № А12-10560/2011

г. Волгоград «11» августа 2011 года

Резолютивная часть решения объявлена 11.08.2011.
Полный текст решения изготовлен 11.08.2011.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Кулик И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Першаковой Н.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общественной организации по Волгоградской области «Центр Экологического Контроля» (ОГРН 1083400000067, ИНН 3448042270) к Комитету природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области (ОГРН 1093459000557, ИНН 3442103030) об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении
с привлечением в качестве заинтересованных лиц: Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуры
при участии в судебном заседании:
от заявителя – Высоцких С.Ю., представитель по доверенности №118/11 от 31.03.2011г.;
от административного органа – Нестеров И.И., представитель по доверенности от 20.09.2010г.; государственный инспектор Кумейко С.А. доверенность от 01.12.2010г.,
от прокуратуры – Гасанов Р.А., старший помощник прокурора, служебное удостоверение ТО № 076378 от 21.07.2010г., доверенность № 05-03-2009 от 01.12.2009г.;

Установил:

Общественная организация по Волгоградской области «Центр Экологического Контроля» (далее – заявитель, ОО по Волгоградской области «ЦЭК») обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Комитету природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области (далее - административный орган, Облкомприрода) о признании незаконным и отмене постановления № 24/592-06-11 от 09 июня 2011г. по делу об административном правонарушении о привлечении ОО по Волгоградской области «ЦЭК» к административной ответственности по ст.8.41 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Заявитель требования поддерживает, просит признать незаконным и отменить Постановление по делу об административном правонарушении, производство по административному делу прекратить.

В обоснование заявленных требований общество указало, что административным органом не доказан состав вмененного ОО по Волгоградской области «ЦЭК» правонарушения по ст.8.41 КоАП РФ, не доказан факт выброса организацией загрязняющих веществ в атмосферный воздух во 2, 3 кварталах 2010 года.

Представители Облкомприроды, представитель Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуры заявленные требования считают незаконными и необоснованными, в связи с чем, не подлежащими удовлетворению.

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает, что оспариваемое Постановление является незаконным и подлежит отмене, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки, проведенной в апреле – мае 2011 года Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой с привлечением специалистов – государственного инспектора Облкомприроды Кумейко С.А., специалиста-инженера 2 категории отдела стандартизации ФГУ «Волгоградский ЦСМ» Остапенко А.С., установлены нарушения требований действующего природоохранного законодательства в деятельности ОО по Волгоградской области «ЦЭК».

Прокурорской проверкой установлено, что заявитель имеет 2 эксплуатируемых стационарных источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (2 вытяжных шкафа, в которых проводятся химические анализы с использованием реактивов), расположенных в здании по адресу: 400051, г. Волгоград, ул. Олимпийская, д. 32. Исходя из установленных источников выбросов, административным органом сделан вывод о том, что организацией в вытяжном шкафу № 1 используются жидкие и сыпучие вещества, при использовании которых через трубу местной вытяжной вентиляции, которой оборудован данный шкаф, в атмосферу удаляются пары азотной кислоты (код загрязняющего вещества 0304), хлороформа (0898), четыреххлористого углерода (0906), изобутилового спирта (1048), ацетона (1401) и др., а также пыль хлорида железа (0122), гидроксида натрия (0150), ртути динитрат гидрат (0175) и др. В этом же шкафу установлен атомно-абсорбционный спектрометр «Спектр-5», предназначенный для проведения количественного элементного атомно-абсобционного и атомно-эмиссионного анализов при определении содержания металлов. Конструкция прибора предусматривает наличие газовой горелки. При сжигании ацетилен-пропановой смеси через местную вытяжную вентиляцию удаляются продукты сгорания газа: диоксид и оксид азота (0301, 0304), оксид углерода (0337), бенз/а/перен (0703). Вытяжной шкаф № 2 (ист. 0002) оборудован местной вытяжной вентиляцией, через которую в процессе работы в атмосферу выбрасываются пары жидких реактивов: азотной кислоты (0302), аммиака (0303), хлористого водорода (0316), серной кислоты (0322), ортофосфорной кислоты (0348), этиленгликоля (1078), ацетона (1401) и др., и пыль сыпучих реактивов: диАлюминия триоксида (0101), гидроаксида натрия 0150), ртути динитрат гидрат (0175) и др.

Сведения о количестве выброшенных в атмосферный воздух загрязняющих веществ в 2010 году отражены в отчете по форме № 2-ТП (воздух), которое составило за отчетный период всего 0, 053468 тонн.

В соответствии со статьей 16 Закона об охране окружающей среды негативное воздействие на окружающую среду является платным. Однако, обязательные платежи за негативное воздействие на окружающую среду за 2, 3 кварталы 2010 года заявитель произвел с нарушением установленных законодательством сроков.

По результатам проверки прокуратурой составлена справка от 25.05.2011г.