Дело № 18АП-7454/2011 по апелляционной жалобе Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области на Решение Арбитражного суда Курганской области от 22 июня 2011г. по делу №А34-1380/2011

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд

Именем Российской Федерации

Постановление от 11 августа 2011 года
По делу № А34-1380/2011

Постановление № 18АП-7454/2011
г. Челябинск
11 августа 2011г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Плаксиной Н.Г., судей Арямова А.А., Тимохина О.Б.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Ермолиной Ю.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области на Решение Арбитражного суда Курганской области от 22 июня 2011г. по делу №А34-1380/2011 (судья Губанова Е.И.).
В заседании приняли участие представители:
от общества с ограниченной ответственностью «Промтехнология - Курган» - Фатеева С.В. (доверенность от 17.12.2009 №45-01/491497),
от Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области - Смеркис А.И. (удостоверение №145, доверенность №01-03/6159 от 31.12.2010).

Общество с ограниченной ответственностью «Промтехнология - Курган» (далее – заявитель, ООО «Промтехнология - Курган», общество) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (далее – административный орган, Департамент) о признании незаконным и отмене постановления от 30.03.2011 №10/14 по делу об административном правонарушении, предусмотренным статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Курганской области от 22.06.2011 заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконным и отменил Постановление Департамента от 30.03.2011 №10/14 о привлечении ООО «Промтехнология - Курган» к административной ответственности по статье 8.41 КоАП РФ.

В апелляционной жалобе Департамент просил Решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обосновании апелляционной жалобы административный орган указывает, что поскольку ООО «Промтехнология – Курган» является собственником отходов, вывод суда о том, что общество не осуществляет деятельность по размещению отходов производства и потребления основан на неверном применении норм права. Административным органом представлены доказательства, подтверждающие, что заявителем осуществлялась деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду, а также нарушены обязательства по внесению платы за такое воздействие.

До начала судебного заседания от ООО «Промтехнология - Курган» поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором заявитель против доводов жалобы возражал, ссылаясь на законность и обоснованность решения суда первой инстанции. При этом указал, что Департаментом не установлены ни объекты, принадлежащие заявителю и их способ эксплуатации, ни право собственности на отходы.

В судебном заседании лица, участвующие в деле, поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отзыве на нее.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в феврале – марте 2011г. Курганской межрайонной природоохранной прокуратурой проведены проверки по вопросам исполнения законодательства об охране окружающей среды, в ходе которой установлено, что ООО «Промтехнология - Курган» при осуществлении своей деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду. При этом общество своевременно не вносило плату за негативное воздействие на окружающую среду.

По факту совершения административного правонарушения по статье 8.41 КоАП РФ исполняющим обязанности Курганского межрайонного природоохранного прокурора Курганской области вынесено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.03.2011 (л.д. 74-75). Дело об административном правонарушении передано в Департамент для рассмотрения.

По результатам рассмотрения материалов проверки Департаментом вынесено Постановление от 30.03.2011 о назначении административного наказания №10/14, которым ООО «Промтехнология – Курган» привлечено к административной ответственности по статье 8.41 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. (л.д. 11-12).

Не согласившись с данным Постановлением, ООО «Промтехнология - Курган» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии доказательств события административного правонарушения и вины заявителя.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Согласно статьей 8.41 КоАП РФ невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.