Дело № А44-2374/2011 по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Новгородской области к муниципальному унитарному предприятию Великого Новгорода «Ремонт и строительство дорог» о взыскании 486 250 руб. 37 коп.

Арбитражный суд Новгородской области

Именем Российской Федерации

Решение

По делу № А44-2374/2011

Великий Новгород
20 июля 2011 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 июля 2011 года.
Полный текст решения изготовлен 20 июля 2011 года.

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Нестеровой И.В.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Нестеровой И.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:
Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Новгородской области
к муниципальному унитарному предприятию Великого Новгорода «Ремонт и строительство дорог»
о взыскании 486 250 руб. 37 коп.

при участии в заседании:
от истца: главный специалист – эксперт Наумов Э.В., доверенность от 11.01.2011 №АП-01-25/07;
от ответчика: не явился;

Установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Новгородской области обратилось Арбитражный суд Новгородской области с иском к муниципальному унитарному предприятию Великого Новгорода «Ремонт и строительство дорог» (далее – МУП «Ремстройдор») о взыскании 486 250,37 руб. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3 и 4 кварталы 2010 года.

Истец обосновывает свои требования тем, что ответчик, в процессе осуществления своей деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду (осуществляет сбросы вредных веществ в водные объекты, в атмосферный воздух от стационарных объектов и передвижных источников, от деятельности которых образуются отходы).

В соответствии Федеральным законом от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 24.07.1998 №89-Фз «Об отходах производства и потребления» и Федеральным законом от 04,05.1999 года №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» негативное воздействие на окружающую среду является платным.

В нарушение требований вышеуказанных нормативных правовых актов, ответчик не выполняет предусмотренную законом обязанность по уплате в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду, что и послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, в полном объеме.

Ответчик требования истца не оспорил, отзыв на иск не представил и в судебное заседание не явился при его надлежащем извещении о его времени и месте проведения. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, арбитражный суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон №7-ФЗ) под негативным воздействием на окружающую среду понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

На основании статьи 3 Закона №7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В части 1 статьи 16 Закона №7-ФЗ указывается, что негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.

К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду (часть 2 статьи 16 Закона №7-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 16 Закона №7-ФЗ порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 №632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, в соответствии с пунктом 1 которого он распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за такие виды вредного воздействия, как выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие вредные воздействия (шум, вибрация и другое).

Как следует из материалов дела, в Едином государственном реестре юридических лиц имеется запись о создании МУП «Ремстройдор» ОГРН 1025300790338. В процессе деятельности МУП «Ремстройдор» оказывает негативное воздействие на окружающую среду (осуществляет сбросы вредных веществ в водные объекты, в атмосферный воздух от стационарных и передвижных источников, образуются отходы). Данный факт ответчиком не оспорен.

Таким образом, МУП «Ремстройдор» обязано вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Размер платы МУП «Ремстройдор» за негативное воздействие на окружающую природную среду за 3-4 кварталы 2010 года составил 486 250,37 руб. Размер платы определен истцом на основании Расчетов суммы платы по объекту негативного воздействия, составленных ответчиком, подтверждается актами сверки расчетов плательщика по плате за негативное воздействие на окружающую среду, подписанными представителями сторон, и ответчиком не оспорен.

Пунктом 1 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 №557 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17.07.2006 №8077) установлен срок уплаты платежей за негативное воздействие на окружающую среду: по итогам отчетного периода не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Приказами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 20.10.201 №311 (в редакции от 25.11.2010 №361 и от 24.02.2011 №103) «О наделении территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования бюджетными полномочиями администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по плате за негативное воздействие на окружающую сред» и от 24.02.2011 №103 «О наделении полномочиями администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов» Управление Росприроднадзора по Новгородской области наделено полномочиями администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в части платы за негативное воздействие на окружающую среду.

При таких обстоятельствах суд считает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика. Поскольку истец при подаче иска от уплаты пошлины освобожден, пошлина в сумме 12 725 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации на основании статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Взыскать с муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода «Ремонт и строительство дорог» в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Новгородской области 486 250,37 руб. платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода «Ремонт и строительство дорог» в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 12 725 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

На Решение может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.