Дело № 7-1492/2017 об административном правонарушении по жалобе старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по ХМАО-Югре Петрова А.Д. на решение Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 2 ноября 2017 года

РЕШЕНИЕ

дело № 7-1492/2017

г. Ханты-Мансийск
16 января 2018 года

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Толстогузов А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по ХМАО-Югре Петрова А.Д. на решение Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 2 ноября 2017 года, которым постановление заместителя начальника отдела надзора за водными, земельными ресурсами и экологического надзора Петрова А.Д. № 156-ОН/2017 от 26 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Сибирская экологическая компания» - отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление,

установил:

Постановлением заместителя начальника отдела надзора за водными, земельными ресурсами и экологического надзора Петрова А.Д. №156- ОН/2017 от 26 июля 2017 года юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Сибирская экологическая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.8.4 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей, за невыполнение требований законодательства об обязательности проведения государственной экологической экспертизы.

Решением Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 2 ноября 2017 года постановление заместителя начальника отдела надзора за водными, земельными ресурсами и экологического надзора Петрова А.Д. № 156-ОН/2017 от 26 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Сибирская экологическая компания» - отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры старший государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по ХМАО-Югре Петров А.Д. просит отменить решение суда, вынести новое решение, мотивируя жалобу тем, что для осуществления деятельности по обезвреживанию ртутьсодержащих ламп отработанных, с использованием установки разделения компонентов и демеркуризации ртутьсодержащих ламп «Экотром-2», необходимо заключение государственной экологической экспертизы на проектную документацию объекта, используемого для обезвреживания отходов I - V классов опасности. Согласно письму Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 17.07.2017 г., гос. орган не располагает сведениями о наличии положительных заключений государственной экологической экспертизы проектной документации данного объекта обезвреживания отходов. Вина общества в совершении правонарушения в полном объеме подтверждается материалами дела, а именно учетными данными за 1 квартал 2017 года и письмом Общества № ис-122–с от 30.06.2017 года.

В судебное заседание представитель юридического лица и административного органа не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении дела не заявлены.

В соответствии с частью 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие представителя или защитника юридического лица, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрении дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Оснований для признания обязательным присутствия представителя юридического лица или административного органа, не имеется.

В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя юридического лица и административного органа, в порядке ч.3 ст.25.4 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда. Решение суда является законным и обоснованным, основано на верном толковании норм права.

Так, выводы суда об отсутствии в материалах дела надлежащих доказательств осуществления Обществом деятельности, требующей заключения экологической экспертизы, в полном объеме подтверждаются материалами дела.

При этом в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Обстоятельства, указанные в постановлении, должны подтверждаться доказательствами.

Однако, на момент вынесения постановления, надлежащие доказательства осуществления Обществом деятельности, требующей заключения экологической экспертизы, отсутствовали.

В связи с чем, по делу имеются неустранимые сомнения в виновности Общества в совершении правонарушений и суд первой инстанции обоснованно истолковал все сомнения в пользу лица привлекаемого к ответственности.

Все выводы суда первой инстанции должным образом мотивированы.

Доводы жалобы должностного лица направлены на переоценку выводов судьи, и с учетом того обстоятельства, что существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела судьей не допущено, в соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не могут являться основанием к отмене постановления по делу об административном правонарушении.

При таком положении основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд,

решил:

Решение Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 2 ноября 2017 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сибирская экологическая компания» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по ХМАО-Югре Петрова А.Д. - без удовлетворения.