Дело № 13АП-18642/2017 по апелляционной жалобе Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.06.2017 по делу № А56-2785/2017
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Дело № А56-2785/2017
г. Санкт-Петербург
26 сентября 2017 года
Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 26 сентября 2017 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Сомовой Е.А.
судей Протас Н.И., Юркова И.В.
при ведении протокола судебного заседания: Николаевым И.И.
при участии:
от истца (заявителя): Галкина Д.А. по доверенности от 10.10.2016, Саподжян Е.В. по доверенности от 06.12.2016
от ответчика (должника): Кузнецов С.В. по доверенности от 11.09.2017
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-18642/2017) Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу
на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.06.2017 по делу № А56-2785/2017 (судья Захаров В.В.), принятое
по иску Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу
к ООО "БИЗНЕС ЦЕНТР "ШЕРЕМЕТЕВ"
о взыскании
установил:
Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу (адрес: 191014, Санкт-Петербург, пр-кт Литейный 39, ОГРН: 1099847008546, далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "БИЗНЕС ЦЕНТР "ШЕРЕМЕТЕВ" (адрес: 198097, Санкт-Петербург, пр-кт Стачек 47, ОГРН: 1077847633951, далее - Общество) задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 4-й квартал 2013 года в размере 22 904,07 руб.
Решением суда от 06.06.2017 в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с вынесенным по делу решением, Департамент обратился в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, исковое заявление удовлетворить в полном объеме. Податель жалобы полагает, что Обществом должен быть применен пятикратный повышающий коэффициент при расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду, в связи с несоответствием представленной отчетности требованиям, установленным пп. 2 п. 12 Приказа Минприроды РФ от 16.02.2010 №30.
В судебном заседании представитель Департамента доводы апелляционной жалобы поддержал; представитель Общества против удовлетворения жалобы возражал по мотивам письменного отзыва.
Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу по результатам проведенной проверки расчета платы за 4 квартал 2013 года, представленный природопользователем в адрес Департамента (N 28/08/4707 от 31.12.2013), согласно пункту 143 Приказа Росприроднадзора от 23.10.2015 N 849 произвел перерасчет указанного расчета платы. Указанный расчет привел к образованию задолженности в размере 22 904,07 руб., о погашении которой Департамент выставил природопользователю требование от 24.05.2016 N 02-28/5965 в размере 22 904,07 руб.
Неуплата задолженности Обществом послужила основанием для обращения Департамента в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, обоснованно исходил из следующего.
Как видно из материалов дела и не оспаривается сторонами, Общество является субъектом малого предпринимательства и в результате его хозяйственной деятельности образуются отходы производства и потребления.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) негативное воздействие на окружающую среду является платным.
В силу пункта 2 статьи 16 Закона N 7-ФЗ размещение отходов производства и потребления отнесено к видам негативного воздействия на окружающую среду.
Пунктом 3 статьи 16 Закона N 7-ФЗ установлено, что порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.