Дело № А32-23220/17 по заявлению Прокурора Динского района к МУП «Динское» о привлечении к административной ответственности
Арбитражный суд Краснодарского края
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
Дело № А32-23220/17
г. Краснодар 14 августа 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 01.08.2017
Решение в полном объеме изготовлено 14.08.2017
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Чеснокова А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковальской О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора Динского района
к МУП «Динское» (ОГРН 1112330000265), ст. Динская, Краснодарский край
о привлечении к административной ответственности
при участии в заседании:
от заявителя: Кунов И.М., доверенность,
от заинтересованного лица: не явился, извещен
установил: Прокурор Динского района (далее – заявитель, прокуратура) обратился в Арбитражной суд Краснодарского края с заявлением о привлечении МУП «Динское» (далее – предприятие) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.06.2017.
Заявитель поддержал заявленное требование в полном объеме.
Заинтересованное лицо при надлежащем извещении о месте и времени судебного заседания явку своего представителя не обеспечило.
В предварительном судебном заседании 25.07.2017 объявлялся перерыв до 01.08.2017 до 09 час. 45 мин. После перерыва предварительное судебное заседание продолжено.
Суд в порядке ч.4 ст. 137 АПК РФ открыл судебное заседание.
Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд установил следующее.
Прокуратурой Динского района 30.05.2017 проведена проверка исполнения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности.
Администрацией Динского сельского поселения на официальном сайте в сети «Интернет» Единой информационной системы в сфере закупок 05.12.2016 размещено извещение № 0318300469216000033 о проведении электронного аукциона по объекту закупки «Уборка улиц, парков, площадей Динского сельского поселения», а также 12.12.2016 извещение № 0318300469216000038 о проведении аукциона в электронной форме по объекту закупки «Ликвидация стихийных свалок, уборка мест сбора ТКО, контейнерных площадок, специализированных площадок для складирования крупногабаритных отходов на территории Динского сельского поселения».
По результатам закупок 12.01.2017 муниципальные контракты №№
0318300469216000033-0144631-02, 0318300469216000038-0144631-02 заключены с единственным участником аукционов - МУП «Динское».
При изучении заключенных контрактов установлено, что определенные ими работы предусматривают деятельность по сбору и вывозу отходов, подлежащую лицензированию.
Вместе с тем, по информации Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея по состоянию на 28.02.2017 лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности МУП «Динское» не выдавались. Аналогичные сведения размещены на официальном сайте Росприроднадзора (реестр в редакции от 06.03.2017).
Таким образом, прокуратурой установлено, что в период с 01.01.2017 по 28.02.2017 МУП «Динское» допущено нарушение лицензионного законодательства, выразившееся в сборе и транспортировке отходов IV класса опасности в условиях отсутствия соответствующей лицензии.
По факту выявленных нарушений 07.06.2017 в присутствии законного представителя предприятия вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, т.е. осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательна.
Материалы дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в соответствии с п. 3 ст. 23.1 КоАП РФ направлены для рассмотрения в арбитражный суд.
Исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.