Дело № А82-610/2017 по заявлению Управления Росприроднадзора по Ярославской области к Агропроизводственному кооперативу "Туношна" о взыскании 243356.00 руб.
Арбитражный суд Ярославской области
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А82-610/2017
г. Ярославль
16 мая 2017 года
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Яцко И.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мордовец Е.В.
Рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ярославской области (ИНН 7603028094, ОГРН 1047600206334)
к Агропроизводственному кооперативу "Туношна" (ИНН 7627001292, ОГРН 1027601594932)
третье лицо: временный управляющий АПК "Туношна" Ежов Станислав Сергеевич
о взыскании 243356.00 руб.,
при участии
от истца – Якунина Е.П., представитель по доверенности от 13.03.2017 и паспорту,
от ответчика – не явились,
от третьего лица – не явились,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ярославской области (истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Агропроизводственному кооперативу "Туношна" (ответчику) о взыскании 243356 руб. платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с 4 квартала 2013 года по 4 квартал 2015 года.
Определением суда от 19.01.2017 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
Определением от 17.03.2017 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, привлек к рассмотрению дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, временного управляющего АПК "Туношна" Ежова Станислава Сергеевича, назначил предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу.
Ответчик не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени заседаний (уведомление в деле), ранее в дело представил отзыв, указал на невозможность оплаты долга ввиду введения в отношении него процедуры наблюдения в деле о банкротстве.
Третье лицо не явилось, извещено надлежащим образом о месте и времени заседаний (уведомление в деле), письменное отношение к иску не представило.
Истец изложил исковые требования.
В материалах дела отсутствуют возражения относительно рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.
Суд закончил предварительное судебное заседание, дело рассматривается в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции (ст. 137 АПК РФ) в отсутствие ответчика и третьего лица 121, 123, 156 АПК РФ.
Истец поддержал исковые требования в полном объеме, пояснил, что оплаты ответчиком не произведено.
Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.
АПК "Туношна" является объектом хозяйственной деятельности, оказывающим негативное воздействие на окружающую природную среду.
Истцом ответчику начислена плата за негативное воздействие на окружающую среду в размере 243356 руб. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2013 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2014 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2015 года.
В адрес ответчика истец направил претензию № 06-146/3991 с требованием об уплате 243356 руб. долга за негативное воздействие на окружающую среду.
Претензия получена адресатом 11.10.2016, сумма долга в добровольном порядке не оплачена. Росприроднадзор обратился с настоящим иском в суд.
Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ, имеющиеся в деле доказательства, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.
Определением Арбитражного суда Ярославской области от 05.05.2016 возбуждено производство по делу №А82-3531/2016 Б/148 о признании банкротом Агропроизводственного кооператива "Туношна".
Определением от 08.02.2017 (резолютивная часть от 01.02.2017) по делу № А82-3531/2016 Б/148 в отношении АПК "Туношна" введена процедура наблюдения, утвержден временный управляющий.
Заявленные исковые требования не являются текущими применительно к статье 5 Федерального закона РФ № 127-ФЗ «О несостоятельности /банкротстве/».
Между тем, согласно разъяснениям в пункте 28 постановления Пленума ВАС РФ № 35 от 22.06.2012, если исковое заявление о взыскании с должника долга по денежным обязательствам или обязательным платежам, за исключением текущих платежей, было подано до даты введения наблюдения, то в ходе процедур наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления право выбора принадлежит истцу: либо по его ходатайству суд, рассматривающий его иск, приостанавливает производство по делу на основании части 2 статьи 143 АПК РФ, либо в отсутствие такого ходатайства этот суд продолжает рассмотрение дела в общем порядке; при этом в силу запрета на осуществление по подобным требованиям исполнительного производства в процедурах наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления; исполнительный лист в ходе упомянутых процедур по такому делу не выдается.
Настоящее исковое заявление подано в суд 17.01.2017, т.е. до введения в отношении должника процедуры наблюдения; истец требования поддержал в полном объеме, в связи с чем, суд рассматривает данный иск в общем порядке.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее по тексту – Закон № 7-ФЗ) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; платности природопользования и возмещение вреда окружающей среде; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности и др. (п. 1 ст. 3 Закона № 7-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 16 Закона № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным.
В исковой период расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду производится в соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 № 204 «Об утверждении формы расчета за НВО и порядка заполнения и представления формы расчета платы за НВОС» (в редакции приказа от 27.03.2008 № 182). Расчет платежей представляется ежеквартально.
Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 года № 632.
Срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду установлен Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 N 557 - не позднее 20- го числа месяца, следующего за отчетным периодом, равным календарному кварталу (данный срок оплаты действовал в исковой период).
Плата за негативное воздействие на окружающую среду носит характер регулярных экологических платежей, взимаемых соразмерно уровню осуществляемого негативного воздействия.
Данные платежи являются обязательными публично-правовыми платежами, носят индивидуально-возмездный компенсационный характер и являются по своей природе не налогом, а фискальным сбором (пункт 5 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.2002 № 284-О).
Ответчиком возражений не заявлено, доказательств оплаты суммы иска в дело не представлено.
Проанализировав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования заявлены обоснованно, плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит взысканию с ответчика в заявленной сумме.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.
Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с Агропроизводственного кооператива "Туношна" (ИНН 7627001292, ОГРН 1027601594932) в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ярославской области (ИНН 7603028094, ОГРН 1047600206334) 243356 руб. платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Взыскать с Агропроизводственного кооператива "Туношна" в доход федерального бюджета 7867 руб. государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет», ( через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).