Дело № А65-19015/2016 по иску МУП "ВОДОКАНАЛ" к ЗАО "Агротехмашстройсервис" о взыскании 246 152 руб. 58 коп. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения

Арбитражный суд Республики Татарстан (АС Республики Татарстан)

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А65-19015/2016

г. Казань

Дата принятия решения – 03 ноября 2016 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Коновалова Р.Р., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Муниципального унитарного предприятия города Казани "ВОДОКАНАЛ", г.Казань (ОГРН 1021602830370, ИНН 1653006666) к Закрытому акционерному обществу "Агротехмашстройсервис", г.Казань (ОГРН 1021603063393, ИНН 1656020789) о взыскании 246 152 руб. 58 коп. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.07.2015г. по 30.09.2015г., 28 597 руб. 41 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с 01.07.2015г. по 30.09.2015г. по договору на прямые расчеты за отпущенную воду и принятые сточные воды №1/27 от 01.10.2007г.,


УСТАНОВИЛ:


Муниципальное унитарное предприятие города Казани "ВОДОКАНАЛ", г.Казань (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Закрытому акционерному обществу "Агротехмашстройсервис", г.Казань (далее - ответчик) о взыскании 246 152 руб. 58 коп. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.07.2015г. по 30.09.2015г., 28 597 руб. 41 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с 01.07.2015г. по 30.09.2015г. по договору на прямые расчеты за отпущенную воду и принятые сточные воды №1/27 от 01.10.2007г.,

Определением от 19 августа 2016 года исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Электронные копии материалов дела были размещены в режиме ограниченного доступа на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

О судебном процессе по настоящему делу стороны извещались по известным суду адресам их места нахождения. Судебная корреспонденция, направлялась ответчику по адресу места нахождения согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ: 420076, РТ, г.Казань, ул.Залесная, д.30, данный факт подтверждается реестром об отправке корреспонденции Арбитражного суда Республики Татарстан, с указанием наименования ответчика, даты и времени отправки.

Факт извещения ответчика и истца подтверждается уведомлениями о вручении (л.д.87,88).

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 19 августа 2016 года о принятии искового заявления к производству лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 142, 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От ответчика 29 августа 2016 года поступил письменный отзыв на иск.

Истец направил в суд дополнение к исковому заявлению, в котором иск поддержал в полном объеме.

Судом, 17 октября 2016 года с учетом внесенных изменений с 01 июня 2016 года в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, было вынесено решение путем подписания резолютивной части решения. Резолютивная часть решения была размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Сторонам было разъяснено право подачи заявления о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В арбитражный суд 26 октября 2016 года от ответчика поступила апелляционная жалоба на решение суда от 17.10.2016 г.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд полагает обоснованным заявленное исковое требование удовлетворить в силу следующего.

Как усматривается из материалов дела, 01 октября 2007 года между МУП «Водоканал» (Водоканал) и ответчиком (потребитель) заключен договор на прямые расчеты за отпущенную воду и принятые сточные воды №1/27, согласно которому поставщик производит отпуск питьевой воды и прием сточных вод , а абонент оплачивает за отпущенную ( полученную) питевую воду и принятые (сбошенные) сточные воды (л.д.12).

Согласно п.2.1.2. Водоканал обязался систематически контролировать качество сточных вод , отводимых потребителем в канализационные сети водоканала, путем отбора проб. Отбор проб производить в любое время суток в присутствии представителя потребителя. Полученный результат считать действительным до следующего отбора. В случае отказа потребителя от участия в отборе проб, отобранную пробу считать действительной. Расчет платежей за сброс загрязняющих веществ в сети городской канализации производить по результатам анализов аккредитованной лаборатории.

В п. 2.2.4. стороны устновили, что потребитель обязан ежеквартально направлять в адрес водоканала согласованный протокол согласования расчета платежей за сброс загрязняющих веществ в сети горканализации со сточными водами сверх предельно-допустимых концентраций в 5-дневный срок с момента его получения. При не возврате подписанного акта поставленных ресурсов, объем оказанных услуг считается действительным и принимается Водоканалом в одностороннем порядке, подписанного акта поставленных ресурсов, объем оказанных услуг считается действительным и принимается Водоканалом в одностороннем порядке.

В соответствии с действующим законодательством и решением местной администрации сумма платы за превышение норм предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах в системы канализации водоканала определяется по дифференцированным расчетам исходя из фактических концентраций загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах за квартал. Оплата платежей за превышение норм ПДК при сбросе производственных сточных вод в городскую канализацию производиться путем выставления Водоканалом платежного документа не позднее одного месяца, следующего за расчетным кварталом, в отделение банка для снятия с расчетного счета потребителя на расчетный счет водоканала в 5-днейный срок в безакцептном порядке, (п.4.2. договора).

Пунктом 2.2.10 договора установлено, что потребитель обязан обеспечивать свободный доступ представителей Водоканала к приборам учета для проведения контрольной проверки, снятия показаний средств измерений, составления двухстороннего акта.

Согласно части 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 – 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод , установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

В соответствии с пунктами 111, 114 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее по тексту – Правила), ответчик обязан соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод , отводимых в централизованную систему водоотведения в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения. Состав и свойства сточных вод , принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах , опущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения.

В соответствии с указанными правилами (глава 7), истцом произведен отбор проб сточных вод на выпуске в городской коллектор, о чем составлен акт отбора проб №566 от 01.09.2015г. воды в присутствии представителя ответчика, что отражено в акте (л.д.16).

Претензий к процедуре отбора проб ответчиком не заявлено. По результатам отбора проб, базовой лабораторией МУП г. Казани «Водоканал» составлен протокол результатов анализов воды № 411ПС от 07.09.2015г., которым установлено превышение содержания загрязняющих веществ отводимых в централизованную систему канализации (л.д.17).

В соответствии с условиями договора, пунктом 123 Правил, Методикой Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 декабря 2004 года №589 «О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации организаций водопроводно-канализационного хозяйства», истец произвел расчет и выставил платежные требования на оплату №1874 от 07.10.2015 г. - за негативное воздействие по дог. №1/27 в сумме 246152 руб. 58 коп., и № 1873 от 07.10.2015 г., -за сброс загрязняющих веществ по дог. №1/27 в сумме 28597 руб. 41 коп. (л.д. 19,21)

В адрес ответчика была направлена претензия от 14.06.2016г. № 28-08/13548 с требованием оплатить отведение сточных вод сверх установленных нормативов по составу и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения в общей сумме 274749 руб. 99 коп.

Однако претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности.

Факт превышения ответчиком сверхнормативного сброса установлен актом отбора проб и протоколом испытаний проб воды .

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле, применительно к части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Расчет исковых требований выполнен в соответствии с правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ №644 от 29.07.2013г., и признан судом правомерным.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление проанализированы и

подлежат отклонению судом.

Ответчик просит в иске отказать, указывает, что оплатить ущерб причиненный ущерб в результате сброса согласен, но считает, что расчет должен быть произведен в соответствии, в порядке и размере, которые определены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения за №644, также указал на то, что им был проведен независимый анализ проб сточных вод , в подтверждение чего ответчиком представлен договор №ЛА/РТЦ 01-490/2015 от 23 октября 2015г., техническое задание на оказание услуг, протокол №0143-2/2015-СтВ-К (результаты КХА проб сточных и очищенных сточных вод ), составленный аналитической лабораторией Центра лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому Федеральному округу», согласно которого сумма подлежащая уплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составила 63698 руб.

Представленное ответчиком заключение ФБУ ЦЛАТИ не может быть принято судом во внимание по следующим основаниям.

Согласно Постановления Кабинета Министров РТ от 30.12.2004 №589, плата за отведение сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации организаций водопроводно-канализационного хозяйства взимается с предприятий и организаций, отводящих сточные воды в системы канализации населенных пунктов (далее - абоненты) на основании договора на отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием ( сброс ) сточных вод . Лимиты водоотведения и допустимые нормативы сброса сточных вод устанавливаются органами местного самоуправления.

При превышении лимита на сброс сточной воды взимается дополнительная плата:

за каждый кубический метр сверхлимитного сброса сточной воды - в размере трехкратного действующего тарифа;

за размещение каждой тонны осадка, образовавшегося в результате сверхлимитного сброса сточной воды , - с применением коэффициента 2.

Контроль за соблюдением абонентом установленных нормативов осуществляется организациями водопроводно-канализационного хозяйства.

В случае выявления превышения абонентом установленных нормативов сброса загрязняющих веществ в результате проведенного анализа проб сточных вод сверхнормативный сброс считать продолжающимся до следующего лабораторного контроля.

Платежи за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации организаций водопроводно-канализационного хозяйства производятся абонентами ежеквартально до 15 числа следующего за кварталом месяца на счета организаций водопроводно-канализационного хозяйства.

В соответствии с п. 131 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644, по результатам анализа проб, отобранных из канализационной сети абонента организацией водопроводно-канализационного хозяйства, или по результатам проверки, проведенной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный экологический надзор, при выявлении случаев превышения абонентом нормативов допустимых сбросов или лимитов на сбросы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, осуществляется доначисление платы абонента за негативное воздействие на окружающую среду (в части платы за сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади), возмещается вред, причиненный окружающей среде, и производится корректировка расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду ( сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади) организации, осуществляющей водоотведение, за соответствующий отчетный период с учетом исключения из указанного расчета объемов и масс веществ и микроорганизмов, которые поступили в централизованную систему водоотведения от такого абонента.

Как следует из материалов дела, при отборе проб от 01.09.2015г. присутствовал главный технолог ответчика Кирин Л.В., по результатам отбора проб, составлен протокол результатов анализов воды № 411ПС от 07.09.2015г., которым установлено превышение содержания загрязняющих веществ отводимых в централизованную систему канализации .

Отборы проб воды от 01.09.2015г. были произведены в порядке, определенном главой 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Согласно представленным протоколам, лабораторные исследования и отбор проб воды произведены согласно ГОСТу Р 31861-2012 « Вода . Общие требования к отбору проб», ПНД Ф12.15.1-08.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», только Федеральная служба Росаккредитации подтверждает компетентность испытательной лаборатории. Аккредитация в национальной системе аккредитации определяется как подтверждение национальным органом по аккредитации соответствия юридического лица или индивидуального предпринимателя критериям аккредитации, являющееся официальным свидетельством компетентности юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществлять деятельность в определенной области аккредитации. Аккредитация в национальной системе аккредитации осуществляется в целях обеспечения доверия к результатам оценки. Химико-бактериологическая лаборатория МУП «Водоканал» имеет действующий Аттестат аккредитации РОСС RU.0001.511966.

Учитывая изложенное, предоставленные истцом результаты анализов проб и расчеты цены иска составлены правильно и предъявлены обоснованно.

Оснований для снижения размера платы за сверхнормативный сброс и за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения суд не находит.

Ходатайство о назначении судебной экспертизы ответчиком не заявлено.

На основании изложенного, суд считает требования истца к ответчику о взыскании 274 749 руб. 99 коп. долга обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом, судом принимаются во внимание, пояснения истца о том, что акт отбора проб сточных вод от 01.09.2015г. распространяет свое действие для расчета платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения на 3 квартал (за период с 01.07.2015г. по 30.09.2015г.).

Начисление платы за сверхнормативный сброс и действие акта отбора проб регулируется п. 9 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.12.2004г. № 589, где указано, что платежи за сброс сточных вод и загрязняющих веществ системы канализации организаций водопроводно-канализационного хозяйства производится абонентами ежеквартально, при этом в случае выявления превышения абонентом установленных нормативов сброса загрязняющих веществ в результате проведенного анализа проб сточных вод сверхнормативный сброс считаются продолжающимся до следующего лабораторного контроля.

Порядок начисления платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения и действие акта отбора проб регулируется Правилами, утвержденными Постанволением Правительства № 644 от 29.07.2013г. и рассчитывается по формуле которая рассчитывается по объему сточных вод , отведенных абонентом за период от обнаружения превышения требований, установленных пунктом 114 Правил, до следующего отбора проб организацией осуществляющей водоотведение, но не более 3 календарных месяцев. При этом объем сточных вод учитывается с начала календарного месяца, в котором зафиксировано превышение, независимо от даты отбора контрольных проб. Следовательно истец при расчете основывался на действующее законодательство и произвел их на основании формулы, установленной в Правилах, утвержденными Постановлением Правительства № 644 от 29.07.2013г.

На основании ст.110 АПК РФ, государственная пошлина взыскивается с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 –170, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,




Р Е Ш И Л:


Иск удовлетворить.

Взыскать с Закрытого акционерного общества "Агротехмашстройсервис", г.Казань (ОГРН 1021603063393, ИНН 1656020789) в пользу Муниципального унитарного предприятия города Казани "ВОДОКАНАЛ", г.Казань (ОГРН 1021602830370, ИНН 1653006666) 246 152 руб. 58 коп. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.07.2015г. по 30.09.2015г., 28 597 руб. 41 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с 01.07.2015г. по 30.09.2015г. по договору на прямые расчеты за отпущенную воду и принятые сточные воды №1/27 от 01.10.2007г. , а также 8495 руб. расходов по оплате госпошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.