Дело № А56-41617/2016 по заявлению Департамента Росприроднадзора по Северо- Западному федеральному округу к СПБ ГУПП «Полигон «Красный Бор» об аннулировании лицензии серии 78 № 00097 от 09.12.2014

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-41617/2016

г. Санкт-Петербург
28 сентября 2016 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2016 года.
Полный текст решения изготовлен 28 сентября 2016 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи
Д.В. Хохлова,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Полетаевой И.С.,
рассмотрев в судебном заседании заявление Департамента Федеральной службы по надзору
в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу (ОГРН
1099847008546, ИНН 7841417074; 191104, г. Санкт-Петербург, Литейный пр-кт, д. 39)
к Санкт-Петербургскому государственному унитарному природоохранному предприятию
«Полигон «Красный Бор» (ОГРН 1027808763454, ИНН 7817007454; 187015, Ленинградская
область, Тосненский район, пгт Красный Бор, ул. Культуры, д. 62А)
об аннулировании лицензии серии 78 № 00097 от 09.12.2014
в заседании суда приняли участие:
от заявителя – Сукачев М.И. по доверенности от 09.12.2015, Агеева Е.А. по доверенности от
13.10.2015, после перерыва Морковских К.Д. по доверенности от 05.10.2015, Агеева Е.А. по
доверенности от 13.10.2015,
от заинтересованного лица – Штолин С.В. по доверенности от 13.04.2016, Ефименко В.В. по
доверенности от 08.08.2016, Аюкова А.В. по доверенности от 13.04.2016 (до перерыва),
Серебрякова А.С. по доверенности от 25.08.2016 (после перерыва)

у с т а н о в и л :

Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо- Западному федеральному округу (далее – Департамент Росприроднадзора по Северо- Западному федеральному округу, заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Санкт-Петербургскому государственному унитарному природоохранному предприятию «Полигон «Красный Бор» (далее – СПБ ГУПП «Полигон «Красный Бор», заинтересованное лицо) об аннулировании лицензии серии 78 № 00097 от 09.12.2014 на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности.

В обосновании заявленных требований Департамент Росприроднадзора по Северо- Западному федеральному округу указывает на привлечение предприятия к административной ответственности и наличие грубых нарушений действующего законодательства.

В судебном заседании, открытом 19.09.2016, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 26.09.2016.

Информация о перерыве размещена в «Картотеке арбитражных дел» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Представитель Департамент Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу в судебном заседании заявленные требования поддержал.

СПБ ГУПП «Полигон «Красный Бор» в судебном заседании и в письменном отзыве с заявленными требованиями не согласилось, поскольку проверка проведена заявителем с нарушением действующего законодательства. Кроме того, в настоящее время предприятие осуществляет мероприятия по соблюдению действующего законодательства и наличия положительной тенденции в восстановлении необходимого уровня pH в картах котлованах №№ 59, 66, 67.

Рассмотрев и оценив материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, в соответствии с уставом СПБ ГУПП «Полигон «Красный Бор», утвержденным распоряжением Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга от 09.07.2003 № 208-рз, видом деятельности предприятия является сбор, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение опасных отходов.

9 декабря 2014 года Департаментом Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу СПБ ГУПП «Полигон «Красный Бор» выдана лицензия серии 78 № 00097 на осуществление деятельности по обезвреживанию отходов II-IV классов опасности и размещению отходов I-IV классов опасности.

Для приема и обезвреживания отходов неорганического состава на предприятии имеются сооружения (оборудование) – карты №№ 59, 66, 67, представляющие собой открытые котлованы, отрытые в толще кембрийских глин. Обезвреживание и размещение отходов неорганического состава в картах производится каскадным методом.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.08.2015 по делу № А56-44319/2015 СПБ ГУПП «Полигон «Красный Бор» привлечено к административной ответственности, установленной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного приостановления деятельности предприятия на производственной площадке, расположенной по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, Любанское лесничество, Ульяновское участковое лесничество кварталы 21 (ч.выд.20), 22 (выд.4 ч.выд.5), 23 (ч.выд.1,2), кадастровый номер 47:26:0219001:11 в части приема новых собственных и новых сторонних неорганических отходов I-III класса опасности с кислой средой для целей обезвреживания в действующих картах-котлованах №№ 59, 66, 67 на срок до 90 (девяносто) суток.